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世界数据组织不久前在北京成立。这个由全球数据领域相关单位及个人自愿结成的专业性、非政府、非营利性国际团体，目前汇集了200多个会员，覆盖40多个国家。受访专家表示，该组织旨在实现“弥合数据鸿沟、释放数据价值、繁荣数字经济”目标，为深化数据国际合作、完善全球数据治理提供了有益平台，有利于让数据红利更好造福各国人民。

为何成立世界数据组织？

构建公平公正、开放包容的全球数据治理框架，成为国际共识

【观察】

当今世界正在加速迈入智能时代，数据的基础资源作用和创新引擎作用日渐显现。数据资源有多重要？有人把其比作“第五大生产要素”“工业时代的石油”，正成为驱动全球经济增长的新引擎。同时，数据的生产、收集、储存、跨境流动等，带来数据风险、数据鸿沟等。如何把数据潜能充分释放出来、驱动数字经济更快发展，同时完善数据治理，是全人类面临的一个共同问题。在此背景下，世界数据组织的成立正当其时。

【点评】

国家数据专家咨询委员会主任邬贺铨：当前全球加速迈入智能时代，数据增长成为重要标志。数据的一个特征是高赋能性。一方面表现在作为基础资源的作用，利用数据实现跨环节、跨主体、跨地域的劳动力、资本、技术、设备、土地、能源，资源匹配与协同调度，是数字经济的“流通血液”。另一方面，数据还是创新引擎，深度挖掘数据隐性关联和跨域价值，推动数据要素资产化和价值化落地。另一个特征是高流通性。数据流通有助于打破要素孤岛、优化资源配置、提升复用效率、实现普惠共享。还有一个特征是高敏感性。这一特性在流通利用环节会被放大，规则碎片化使得合规成本激增，数据安全与全球性风险扩散，国家数据主权和个人隐私保护受到冲击等。目前全球在数据流通利用方面缺乏共有的技术标准、互认的国际监管规则，也缺乏交流协商和开放服务的国际合作平台，妨碍了数据发挥应有作用，急需一个专业国际组织来做好相关工作。

国家数据发展研究院院长胡坚波：当前智能时代加速到来，数据作为新型生产要素，在推动科技创新、产业升级、治理现代化中发挥着核心作用，为产业转型升级提供了重要基础支撑与强劲引领动力。随着数字经济全球化进程持续深化，数据跨境流动日趋常态化，但全球数据治理仍面临规则协同不足、发展失衡、安全风险多元等突出挑战。构建公平公正、开放包容的全球数据治理框架，已成为国际社会的普遍共识。在这一时代背景下，国家数据发展研究院作为深耕数据领域的专业智库，联合全球产业界、学术界及数字经济领域合作伙伴共同发起成立世界数据组织，可谓恰逢其时。

世界数据组织有何显著特征？

坚持真正多边主义的治理理念，强调平等参与、普惠发展及开放包容

【观察】

近年来，中国数字经济快速发展。今年政府工作报告在总结2025年工作时指出，数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。世界数据组织是总部设在中国且具有全球性质的专业类国际组织，具有独特的战略地位，标志着中国在全球数据治理领域迈出关键一步。

【点评】

胡坚波：世界数据组织立足全球数据治理与数字经济发展格局，呈现出鲜明特征。一是开放包容性，秉持共商共建共享理念，打破地域、制度与发展水平限制。把握数据高流动性特征，以开放合作促进数据高效流通使用，着力构建开放包容的国际合作生态。二是平衡协同性，坚持发展与安全协同、效率与公平统一，在释放数据价值、赋能数字经济的同时，把握数据高敏感性特征，以协同治理守住数据安全底线。三是普惠共享性，以弥合数据鸿沟为导向，关注发展中国家数字发展诉求。把握数据高赋能性特征，以普惠共享促进共同发展，推动全球数字经济均衡可持续发展。

邬贺铨：首先，世界数据组织定位为全球性、专业性、非政府、非营利的国际团体，以“专业、中立、包容”为底色，聚焦数据生产、流通、使用、安全、确权、价值释放全生命周期，为全球数据治理提供独立、权威的公共服务平台。

其次，世界数据组织坚持真正多边主义的治理理念，强调平等参与、普惠发展及开放包容，尤其关注南方国家的话语权；汇聚多方力量，政产学研用等多元主体协同共治，形成共商共建共享格局，有利于让数据红利惠及全球。