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不久前,江苏省连云港一处集装箱码头,一艘满载集装箱的货轮缓缓驶进泊位。
王春摄(人民图片)
4月13日,宁波海关关员在浙江宁波梅山国际冷链仓库查验进口香蕉。
朱佳娜摄(宁波海关供图)
在守护好国门生物安全的同时,相关单位积极采取多种手段提升通关效率。在云南,中国铁路昆明局集团有限公司以磨憨货场为试点,引入5G、人工智能等先进技术提升场站作业效率和运营管理智慧化水平,与海关携手实施“铁路快通”模式。跨境货物列车每日开行数量由开通初期的2列增至最高23列。图为4月15日,铁路工作人员在磨憨交接所货运指挥中心内工作。
新华社记者 陈益宸摄
点几片挪威三文鱼,煎一块澳大利亚谷饲牛排,开一个泰国新鲜椰子……一份美味餐食的背后,离不开口岸动植物检疫工作的保驾护航。日前,海关总署会同农业农村部等单位组织制定了《口岸重点管控外来物种名录》,自2026年5月1日起施行,为守护国门生物安全再添有力举措。
守护国门生物安全包含哪些内容?出入境检验检疫有哪些有效手段?外贸企业如何从中受益?带着相关问题,记者进行了采访。
外来物种“乱入”,危害可不小
4月12日凌晨,新疆乌鲁木齐天山国际机场,一架来自阿拉木图的国际航班缓缓靠桥。旅客通道后方,海关查验区灯火通明。一名旅客行李物品的CT机图像上,几个不起眼的阴影引起了乌鲁木齐天山机场海关关员的注意。经开箱查验,相关物品被快速送往实验室,鉴定其是否属于威胁国门生物安全的“不速之客”。这是国门生物安全防线上的日常一幕。
为何不能允许外来物种“乱入”?海关总署动植物检疫司副司长刘建说,海关经常在口岸查获外来物种,有的看似个体不大,却可能潜藏着不易察觉的危险。
一是破坏生态平衡。外来物种入侵前在中国没有天然分布,也没有自然天敌,遇到适宜的环境,极易快速大量繁殖,抢夺本土物种的生存资源,影响生态平衡和生物多样性。比如,原产于欧洲的穴兔,19世纪被人为带入澳大利亚用于狩猎娱乐,因其繁殖能力极强,在野外快速扩散,大量啃食牧草、草根,导致土地荒漠化、水土流失,严重影响当地生态平衡。
二是威胁农林业生产安全。有的外来物种繁殖快、食量大、难根除,一旦传入定殖,极易快速扩散蔓延,威胁农业、林业生产和粮食安全。比如,原产北美洲的马铃薯甲虫是国际公认的毁灭性害虫,在欧洲和地中海某些国家蔓延,可导致马铃薯减产最高达90%。
三是威胁人体健康。部分外来物种可能携带致病菌、寄生虫或产生有毒物质等,人体接触后,可能影响身体健康,甚至危及生命。比如,红火蚁攻击性强,受到惊扰会群起蜇刺,人类被蜇后会出现红肿、灼痛、水泡,严重时可引发过敏性休克,危及生命。
“研究显示,外来物种可通过自然扩散、人为有意引进、人为无意带入三种途径传入,因此我们要针对不同的传入途径分类施策、精准防控。”刘建说,对于自然扩散,要建立完善与相邻国家和地区的联合防控机制,一旦发现入侵势头第一时间采取有效阻断措施;对于人为引进,申请单位和个人必须严格依法依规引进和使用,相关主管部门需加强后续监管;对于无意带入,则需要持续强化口岸检疫,进一步提高公众国门生物安全意识。
查获“乱入”的外来物种后该如何处理?武汉海关动植物检疫处副处长许先华告诉本报记者,在进口环节,海关将依法通知货主作除害处理、退回或销毁处理;在出口环节,具备有效除害处理方法的经除害处理合格后可准予出境,检疫不合格又无有效方法作除害处理的,则不准出境。同时,对相关涉案人员依法进行处罚。
相关数据显示,目前全国对外开放口岸达到了311个,包括沿海、内陆与沿边;“十四五”以来,全国海关截获检疫性有害生物33.4万种次,截获违法入境生物制品近5000批次。海关总署动植物检疫司司长王益愚介绍,今年一季度,全国海关在口岸检出动物疫病和植物检疫性有害生物1.2万种次,同比增长15.6%;查获外来物种1163批次,增长5.9%;退回或销毁不合格进境农产品394批次,暂停169家境外农产品企业输华资质,有力防范了动植物疫情传入和外来物种入侵。
多重手段并举,精准又高效
在实践中,既要守好国门生物安全底线,又要提升企业通关便利化程度,往往需要多重手段协调并举。
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