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无人驾驶加速落地

全国人大代表、中国民航大学副校长  吴仁彪

国务院办公厅发布的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确将“全空间无人体系”列为重点领域，推动海陆空无人化应用场景落地。当前，中国无人机在技术和产业方面都处于世界较领先的地位，地面无人驾驶也成为新质生产力的突出代表。我认为，无人驾驶是全空间无人体系的重要底座，其与先进空中出行在新能源、5G、人工智能等关键技术及底层逻辑上高度契合，可实现技术复用。

国内无人驾驶头部企业“萝卜快跑”，已落地全球26座城市，累计提供超2000万次出行服务。这一实践证明，无人驾驶技术日益成熟。无人驾驶规模化落地能培育产业生态，可逐步提升公众对无人系统的接受度，为空中无人应用奠定基础。

我们可以考虑将无人驾驶作为先行突破领域重点布局，依托其成熟技术与商业实践，以出行服务为切入点，打造可复制推广的无人化服务范式并纳入高价值示范场景，通过“以地带空、陆空协同”，为低空经济安全发展提供数据、场景及治理经验，助力中国在全空间无人体系领域抢占全球产业竞争制高点。（本报记者  杨俊峰整理）

低空经济乘势高飞

全国人大代表、西安科为航天科技集团董事长  周曙光

作为一种新型经济形态，低空经济依托低空空域并以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域融合发展。

2024年、2025年，低空经济均被写入政府工作报告，“十五五”规划建议提出加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。相关部门已经明确，因地制宜有序拓展低空经济应用场景。

发展低空经济，要坚持从商业化、标准化、规模化、复合化等方向，抓住应用场景这个“牛鼻子”。一方面，可探索出台低空经济领域实施细则，明确场景开放清单、重大项目、典型案例和扶持政策，让政策早落地、企业真受益。另一方面，可制定低空基础设施专项规划，包括起降设施等“硬基建”和智能网联等“软基建”；明确建设主体和资金来源，支持民营企业参与基础设施建设，尽快建成全国“低空一张网”。

运营服务是低空经济发展的关键。要加强全国性运营服务平台建设，加速人工智能赋能，满足高密度、高频次复杂应用场景安全运行需求。（本报记者  彭训文整理）

《人民日报海外版》（2026年03月05日 第 06 版）