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日前，联合国秘书长古特雷斯在“77国集团和中国”主席国交接仪式上发表讲话时表示，在全球冲突加剧、国际合作面临压力的情况下，坚持多边主义非常重要，“77国集团和中国”是多边主义的坚实支柱，不断展现团结与力量。

77国集团成立于1964年，是由发展中国家组成的政府间国际组织，旨在加强团结合作以加快发展中国家经济社会发展进程。自20世纪90年代以来，中国同77国集团关系在原有基础上有了较大发展，通过“77国集团和中国”这一机制开展协调与合作。

“77国集团和中国”何以成为多边主义的坚实支柱？本报记者采访中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军和中国国际问题研究院研究员王友明，对此进行评析。

持续展现团结与力量

【观察】据联合国新闻网站报道，联合国秘书长古特雷斯在交接仪式上称，“77国集团和中国”代表134国、80%全球人口，持续展现团结与力量，捍卫联合国宪章原则。他表示，在很大程度上，得益于该机制的不懈努力，2024年9月召开的联合国未来峰会通过了《未来契约》，显示出各国可以团结起来，重塑一个为所有人和所有国家服务的多边体系。

据路透社报道，在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会的谈判中，“77国集团和中国”坚持“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家兑现每年1000亿美元气候资金承诺，建立“损失与损害”基金长期融资机制。中国承诺向基金额外注资10亿美元，并提供低碳技术转移支持，提升发展中国家议价能力。

【点评】崔守军：近年来，“77国集团和中国”在捍卫多边主义方面取得积极进展：一是在气候正义议题上发出了最强音。在《联合国气候变化框架公约》第二十七次和第二十八次缔约方大会上，该机制保持高度团结，成功推动发达国家就设立“损失与损害”基金达成历史性共识，坚决捍卫了“共同但有区别的责任”原则，打破了西方国家在气候议题上推卸责任、转嫁压力的企图。二是在发展议程上重塑了优先级。在哈瓦那峰会和第三届南方首脑会议上，该机制强力推动将发展问题重新置于国际议程的核心，特别是在推动落实联合国2030年可持续发展议程、呼吁改革国际金融架构、解决发展中国家债务危机等方面，提出了切实可行的“南方方案”。三是在抗击疫情与全球经济复苏上展现了行动力。该机制不仅致力于消除“疫苗鸿沟”，反对将公共卫生问题政治化，还共同维护全球供应链稳定，为世界经济复苏注入了更多确定性。

王友明：多年来，“77国集团和中国”在维护多边主义和推动全球治理改革上的成就可圈可点，特别在推进全球发展议程方面，提出的“非普惠的互惠原则”契合广大发展中国家的利益，有利全球南方国家发展。在气候变化问题上，该机制提出发达国家应提供“资金援助、技术转让、能力建设”的诉求，有力推动了全球气候治理。在落实“联合国2030可持续发展议程”上，该机制协调一致，提出并实践诸多有利于发展中国家的议题和合作。

具有代表性、正义性和稳定性三重特质

【观察】中国外交部发言人郭嘉昆表示，“77国集团和中国”是维护发展中国家共同利益、完善全球治理体系的重要力量，也是捍卫多边主义的中流砥柱，在国际事务中发挥着不可替代的作用。中国作为最大的发展中国家，始终同全球南方同呼吸、共命运，同77国集团坚定站在一起，捍卫国际公平正义，维护发展中国家共同利益。

半岛电视台报道称，“77国集团和中国”将中国提出的“全球发展倡议”与集团2030年可持续发展议程对接，在减贫、教育、卫生等领域实施联合项目。报道举例中国在非洲建设的太阳能电站、在东南亚开展的数字技能培训，称这些项目切实改善民生，体现南南合作“平等互利”本质。

【点评】崔守军：“77国集团和中国”具有代表性、正义性和稳定性三重特质：首先是广泛的代表性赋予其合法性基石。该机制涵盖联合国会员国数量的2/3和世界人口的80%，代表人类社会的绝大多数。这种体量决定了：没有它们的参与，任何全球性挑战都无法解决；没有它们的声音，多边主义就是不完整的。其次，共同的诉求赋予其凝聚力内核。尽管成员国国情各异，但都面临着发展经济、改善民生、维护主权的共同任务。这种基于共同命运的天然纽带，使其能够超越意识形态差异，成为反对霸权主义和单边主义的统一阵线。最后，中国的参与赋予其重要支撑。作为最大的发展中国家，中国始终与77国集团站在一起，不仅提供巨大的市场机遇和公共产品，更为77国集团的集体行动提供强大的政治支持和信心，使其成为维护《联合国宪章》宗旨和原则的“稳定锚”。