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1月17日，在位于丹麦自治领地格陵兰岛首府努克，人们参加示威游行。当日，格陵兰岛努克举行示威游行，抗议美国企图“控制”或“购买”格陵兰岛。新华社/美联

当地时间17日，美国总统特朗普在社交媒体上发文，宣布美国将从2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税。他说，税率还将从6月1日起提高至25%，直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议。英国首相斯塔默17日说，因北约盟友寻求集体安全就对其征收关税，这种做法是完全错误的。丹麦在格陵兰岛发起了“北极耐力”军事演习，而被美国“针对的”其他7国则在近日宣布要派兵参加这一演习。18日，上述欧洲8国发表联合声明指出，威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并有可能导致危险的恶性循环。

“走向终结”

北约存在的基础就是《北大西洋公约》第五条即集体防御条款，理论上要求盟国在任何成员国遭受侵略时予以回应，一致对外，其前提是成员国之间不能相互使用武力

“格陵兰岛不会属于美国。”格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森说。

“如果美国选择军事攻击另一北约国家，那么一切都会终结，包括北约和二战结束后建立的（集体）安全。”丹麦首相弗雷泽里克森强调。

“格陵兰岛对（美国）国家安全非常重要”，美国“可以采取一切行动——人们在此前委内瑞拉的事上已经看到了这一点”。美国总统特朗普坚称。

若美国以军事手段夺取格陵兰岛，将意味着北约“走向终结”。欧盟负责防务的高级官员库比柳斯警告。

“特朗普政府的意图异常明确，就是不惜以任何手段、任何形式获取格陵兰岛。这一诉求在其第二任期显得更为坚定——相较于第一任期的内部制约，如今其权力更集中、内部更统一。显然，特朗普政府认为，当下，获取格陵兰岛的时机已成熟，对委军事行动的成功或许也进一步增强其信心，烘托了氛围。”复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对本报记者说。

美国的表态引发了连锁效应。有分析认为，格陵兰岛问题是北约的一次“压力测试”，检验的是规则如何被使用。美国《大西洋月刊》则刊文称，当北约核心成员国公然觊觎另一成员国的主权领土，这一军事同盟将面临瘫痪。

“北约正面临其成立以来最严峻生存危机。北约存在的基础就是《北大西洋公约》第五条即集体防御条款，理论上要求盟国在任何成员国遭受侵略时予以回应，一致对外，其前提是成员国之间不能相互使用武力。”北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建接受本报记者采访时说，“历史上，北约虽经历过内部摩擦，比如希腊与土耳其在东地中海的剑拔弩张、英法因难民问题引发的军舰对峙，均通过内部协调化险为夷，但从未出现过美国这样公开以武力威胁盟友的情况。更重要的是，欧洲之所以陷入空前紧张，在于他们相信特朗普的言论并非外交辞令，而是真实的军事威胁。”

崔洪建进一步指出：“面对危机，丹麦与欧洲打出‘北约牌’，暗藏双重考量：一方面动之以情，以‘盟友情谊’提醒特朗普‘矛头勿指错方向’；另一方面晓之以理，摆明对成员国动武的后果是瓦解北约的政治基础，终结这个存续70余年的同盟。”

信任危机

格陵兰岛之争凸显美欧关系的结构性裂痕持续扩大。欧洲对美国的定位已悄然转变：从昔日的“可靠盟友”沦为“需防范的盟友”，“对美去风险”已成为欧洲处理双边关系的潜在基调

“特朗普在格陵兰岛问题上的施压之举，再次揭开欧洲的关税旧伤疤。”美国彭博社17日以此为题报道称，美政府的做法给欧洲及其他地区的领导人敲响了一记“冰冷的警钟”：没有哪份协议是一成不变的。尽管美国宣布的新关税未必会生效，但这一威胁是对亲密盟友的“公然侮辱”。

“格陵兰岛之争凸显美欧关系的结构性裂痕持续扩大。欧洲对美国的定位已悄然转变：从昔日的‘可靠盟友’沦为‘需防范的盟友’，‘对美去风险’已成为欧洲处理双边关系的潜在基调。”丁纯说。

“北约欧洲成员国对美国的信任在下降，这是当前跨大西洋关系面临的最大问题。”崔洪建分析指出，近些年，北约内外挑战多，内部矛盾暴露得更充分。一方面，每次美国政权更迭，欧洲最迫切的诉求便是美国重申《北大西洋公约》第五条，重申美国对欧洲的安全保障，但是美国的态度越来越模糊和摇摆，让欧洲的安全感不断流失。美国目前的态度是在北约内部卸包袱，把欧洲推到前面。比如在乌克兰问题上，美国不愿承担更多责任，而是希望欧洲增加军费、自己解决。另一方面，北约欧洲成员国的立场并不一致，大致分为三类：第一类，自认为大国的法国坚持战略自主，希望保持北约的相对独立、不被美国控制；第二类，波兰等国对北约的依赖根深蒂固，这部分国家宁愿依附美国，也不愿接受法德领导的欧洲自主防务；第三类国家则持观望态度。“法国总统马克龙曾直言‘北约脑死亡’，指的就是美国对同盟责任的漠视以及土耳其等成员国的离心行为。北约当前面临的挑战称得上‘生存危机’，就在于其困难非单一来源，而是多方位的全面问题。”