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2025中非创新合作与发展论坛、第四届中非经贸西湖大会暨中非经贸合作资源对接会、纪念中非合作论坛成立25周年研讨会……近日，一系列中非务实合作活动开展，其中科技合作备受关注。

近年来，在共筑新时代全天候中非命运共同体的战略引领下，从传统农业技术、公共卫生到新兴的人工智能、清洁能源与空间技术，中非科技合作领域持续拓展，模式不断创新，成为全球南方合作的典范。中非科技合作呈现出哪些新特点？取得丰硕成果的原因有哪些？将对中非双方发展和全球南方合作产生哪些积极影响？本报采访浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武和广东外语外贸大学非洲研究院院长刘继森，对相关问题进行解读。

新升级：

从单向援助升级为全球科技治理的策源地之一

“中非科技合作已从单纯的政府间合作模式演变为领域广泛、形式多样、内容丰富的全方位合作”

【观察】

中国已在非洲建成17个鲁班工坊，培养技术人才超1万人次；中非创新合作中心构建的“政府—企业—智库”三角驱动模型，有效破解了南南科技合作中的资源错配与能力断层难题；中非合作论坛“中非数字创新伙伴计划”系统性整合人工智能伦理治理、清洁技术转让、太空观测资源共享三大前沿领域，首次将“技术正义”理念写入南南合作纲领；中非北斗合作论坛、中非新能源合作论坛、中非人工智能治理对话会等平台多方发力，通过技术标准共定、专利池共享、人才旋转门计划等制度设计，使中非科技合作从单向援助升级为全球科技治理的策源地之一。

【解读】

刘鸿武：近年来，中非科技合作已从单纯的政府间合作模式演变为领域广泛、形式多样、内容丰富的全方位合作。这主要表现在：领域迅速扩大，由传统的农业技术援助、机械工程和交通基础设施建设逐渐向信息技术、人工智能和航空航天等领域拓展；合作越来越贴合中非双方的实际需要和服务中非的产业合作；合作呈现出政府、国有企业、民营企业、科研院所等多元主体共同参与的良好势头；合作契合度高、互补性强，展现出巨大潜力。

刘继森：中非科技合作呈现蓬勃发展的可喜势头：一是搭建了一些促进合作的大平台，如设立中非创新合作中心、中非数字技术合作中心等，调动大量科技创新资源汇聚非洲，推动科技创新成果向非洲推广和转化；二是呈现出“顶天立地”的特点，所谓“顶天”是指高精尖的科技项目，如航天航空等，所谓“立地”是指接地气的“小而美”科技项目，如农业育种、光伏发电等；三是推动非洲在一些科技领域实现跨越式发展，例如，中国科技公司在一些非洲国家完善网络基础设施，助力这些国家跨越互联网的电脑端时代进入移动端时代，为非洲电子支付、物流配送、跨境电商等相关产业发展开辟广阔空间。

新模式：

“科创园区+数字基建+人才联培”三位一体

“双方政治互信与战略共识不断深化，为中非科技合作建立了相互尊重、平等相待和互利共赢的坚实基础”

【观察】

分析认为，中非科技合作共分为三个阶段：一是奠基期（上世纪50—70年代）。上世纪60年代，中国援非农业示范站奠定技术协作雏形，当时以农业技术、公共卫生援助为核心，如杂交水稻推广、抗疟药物青蒿素技术转移。二是拓展期（改革开放—2012年）。中国实施改革开放政策以后，中非科技合作机制化，延伸至信息通信、能源矿产、交通基建领域，例如，华为“未来种子计划”、中非联合实验室网络成为标志性载体。三是深化期（2012年至今），在中非合作论坛、非盟《2063年议程》对接框架下，形成“科创园区+数字基建+人才联培”三位一体模式，如埃塞俄比亚东方工业园数字经济孵化器、中非卫星遥感应用合作中心等。

【解读】

刘继森：中国和非洲都有创新发展的共同心愿，且在经济发展方面有高度互补性。同时，中非传统友谊深厚，科技交流合作基础良好。进入新时代后，面对百年未有之大变局，中非加强合作，并和其他全球南方国家团结自强，成为国际合作的一抹亮色。非盟《2063年议程》明确将“科技创新”列为非洲现代化转型的核心支柱，并呼吁加强与中国等伙伴的合作。2024年中非合作论坛北京峰会所提出的“十大伙伴行动”，不仅延续了“八大行动”“九项工程”等合作成果，更以“发展合作伙伴行动”为统领，将科技、数字、教育、绿色等议题系统纳入中非合作议程。