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基层强则国家强，基层安则天下安。

党的二十届四中全会提出，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“完善社会治理体系”“推进社会治理现代化”作出明确部署。

记者近日在各地采访看到，各地各部门迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，全力落实完善社会治理体系的重点任务，一幅“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理图景正在中国大地徐徐铺展。

不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力

“以前我们光给别人送饭了，有了暖‘新’食堂，不用担心饿肚子了。”

“暖‘新’驿站解决了歇脚没地方、吃饭赶不上点的问题。”

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依托地方党群服务中心、工会驿站，天津持续加大暖“新”驿站建设力度。这些集党群活动、休息补给、教育培训于一体的驿站，让党的温暖可感可及。

新就业群体走到哪里，党组织就覆盖到哪里。全会《建议》明确要求，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

贯彻落实全会部署，各地社会工作部门深入研究新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，推动新兴领域党建工作走深走实、见行见效。

在浙江省诸暨市陶朱街道商业综合体的暖心关爱服务点，志愿者给外卖员提供爱心餐（2025年11月7日摄）。新华社记者 徐昱 摄

中央组织部、中央社会工作部推动各地建立条块结合、链条完整、灵活高效的“组织网”，实现党的基层组织应建尽建。

四川对重点网约出行、网约配送平台合作企业和快递加盟企业建账督导，“一企一策”推动符合条件的企业及时建立党组织；

江苏连云港建立健全“新就业群体党支部—行业党委—主管部门”诉求收集应答机制，网约配送平台合作企业、快递加盟企业党组织实现全覆盖；

江西上饶推动新就业群体党组织与相邻区域传统领域党组织开展党建共建联建，推行活动阵地共建；

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走遍大街小巷、连接千家万户，快递员、网约配送员等是城市治理的“移动探头”，在平安建设、志愿服务、风险隐患预警等方面大有可为。

成立“莫愁义警”“小哥食安队”“‘夜鹰’义务联防队”……在湖北荆门市，1300余名新就业群体人员主动投身基层治理，今年以来发现并协助解决公共设施损坏、道路积水、邻里纠纷等问题450余件。

“我们将充分发挥党建引领优势，带动更多人化身流动网格员、民意收集员、便民服务员，成为赋能基层治理的‘新’力量。”荆门市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记余大庆说。

群策群力激发社会治理勃勃生机

“您好，我是‘综治小新’，一站式帮您化解纠纷……”

走进内蒙古自治区呼和浩特市新城区综治中心，全息数字人客服和智能导办机器人正在为办事群众提供AI智能咨询导引服务。

依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。全会《建议》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。

综治中心，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。贯彻落实全会精神，各地大力推进综治中心规范化建设。截至目前，全国2850个县级综治中心已正式运行，实现对群众各类诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

“我们针对矛盾多发的拆迁征收、物业纠纷、交通事故赔偿等七个领域，分别细化‘流程图’，逐一明确责任主体、时限要求、处置方式和衔接路径，让群众‘看图办事’，让干部‘按图履职’。”呼和浩特市新城区综治中心负责人介绍说。

全会《建议》提出，“全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度”，对加强党建引领基层治理和基层政权建设作出具体部署。

针对村级办公场所“牌子多”问题，建立标牌准入制度，累计拆除牌子26万余块；村级出具证明事项从10项压减至5项……近年来，广西推出若干措施打出减负赋能“组合拳”。

负担减下来，服务提上去。“如今基层干部有了更多时间精力沉到一线，各地积极探索创新，涌现出南宁‘老友议事会’、柳州‘融议心安’等一大批接地气的治理实践。”广西壮族自治区党委社会工作部部长、自治区党委“两新”工委书记唐轶昂说。