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浙江省台州市仙居县大力推进安置房、公租房、人才公寓建设和改造，满足多样化需求。图为该县南峰街道未来社区，一幢幢安置房拔地而起。王华斌摄（人民视觉）

北京冬奥村居住区转换为人才公租房，实现华丽转身。图为冬奥村新貌。胡庆明摄（人民视觉）

“串串房”“隔断房”；“高收低租”“提灯定损”……不少有过租房经历的人，遇到过各式各样的烦心事。

近日，国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》（以下简称《条例》）发布，并将于9月15日起施行。困扰租客、房东的种种租房乱象，有了针对性治理规范。

新规服务超2亿租房人口

提起租房的糟心事儿，在北京工作的刘女士表示“一肚子苦水”。

“我之前在中介平台上看过一套房子，照片特别漂亮，装修看起来很新，采光也好。结果中介实地带看，才发现真实房源和照片完全不一样，不仅家具陈旧，房间大小也和描述不符。”回忆起那次经历，刘女士仍觉得自己被欺骗了。她坦言，这样的“虚假房源”在找房过程中并不少见，“有时候一天跑好几趟，结果一套都不合适，时间和精力都被白白浪费了”。

在上海一家互联网企业工作的王利勇，自开启租房生活以来，已经换过3次房子，每次都因“合同不稳定”而头疼。相比找房的辛苦，更让他焦虑的，是入住后房东随意涨价或中途毁约的情况。

“我之前租过一套房子，环境不错，交通也方便。刚住了1年，合同快到期的时候，房东突然提出房租涨10%，还要求我马上做决定，否则就把房子租给别人。我当时觉得特别被动，最后只能搬走。”王利勇回忆道，“对我们这些上班族来说，频繁搬家不仅浪费时间，还严重影响工作状态。”

还有的租客遇到过租房合同纠纷。

有的租客表示，合同约定洗衣机、冰箱等大家电如有损坏，中介负责更换。实际上往往要反复交涉、拖延好久，或者换过的电器还是坏的。有的合同约定租约到期后，目前的租客优先续租，但房东常常借口要把房子收回，却很快又租给别人。有的合同对于租客和房东需各自承担的费用规定不清晰，导致后续出现水电费、物业费、网络费等费用分摊不明的情况……

类似的烦心事还有不少。租房矛盾看似个例，但若放大至整个租房市场，这个问题并不小。当前，中国的城镇租房人口达到了2亿多。在北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口比例已达到40%以上。面对庞大的租房群体，规范住房租赁市场十分必要。

住房城乡建设部有关负责人介绍，近年来，中国住房租赁市场不断发展，对实现住有所居、改善住房条件、推进新型城镇化、促进城乡融合发展发挥了重要作用。“与此同时，住房租赁市场发展也面临一些问题。”该负责人说。比如，市场秩序有待规范，对租赁双方合法权益的保障还不充分；住房租赁市场供给主体以个人为主，市场化、专业化的机构主体发展不足；住房租赁经纪机构在房源信息发布、费用收取等方面还存在不规范行为；对住房租赁活动的监督管理仍需强化等。

“解决上述问题，有必要制定专门行政法规，更加有力有效规范和引导住房租赁市场，促进住房租赁市场高质量发展，为加快建立租购并举的住房制度提供支撑。”该负责人说。

治理“串串房”“隔断房”“虚假房源”

新规对哪些麻烦事儿“对症下药”？

一方面，聚焦用于出租的住房。

比如租客们常吐槽的“串串房”，也就是将旧房子或毛坯房，以极低成本装修后出租的房子。这类房屋装修质量差，通常有甲醛，严重影响租户健康。对此，《条例》明确，用于出租的住房，应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。

还有“隔断房”，这在一些大城市内较为常见，一些房东为了多收租，将住房“隔断”为几个房间，或出租一些不适宜居住的空间，存在较大安全隐患。从9月15日起，厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住。

再如虚假房源，《条例》规定，住房租赁企业发布的住房地址、面积、租金等房源信息应当真实、准确、完整；发布虚假或误导性房源信息的，处2万元以上10万元以下罚款。

另一方面，聚焦房屋签约环节。

租客们普遍关注的无故扣押金、租金不透明、房东不签合同等问题，在新规中都有涉及。