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浙江台州临海市一家企业车间，工人在操作眼镜智能制造设备。

临海市委宣传部供图

在快手平台，消费者收到货后，只有与卖家协商达成一致，才可“仅退款不退货”。

钟 灵摄

河南焦作武陟县招商团队到目标企业招商。

王琳锋摄

引 子

前一段时间，各大电商平台宣布对“仅退款”机制调整优化，未来平台不再主动介入消费者收货后“退款不退货”申请。

反“内卷”，平台不能当旁观者。快手电商中小商家业务负责人覃天表示，平台要兼顾商家和消费者权益保护，营造良好消费生态。

“再不能卷价格了！”浙江台州一家眼镜生产企业负责人李岳生深有感触，“过去，台州太阳镜‘论斤卖’，现在靠创新撕掉低端、廉价标签。”

“原先，招商拼优惠政策，引发一系列问题；如今，拼营商环境，拼干部作风！”河南焦作市商务局局长任立宏感慨。

2024年12月举行的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年7月召开的中央财经委员会第六次会议强调，“纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”“规范地方招商引资”。

近日，记者走进北京市、浙江台州市、河南焦作市，透过一个行业、一个产业、一个地方的发展之变，探寻如何在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展。

从一个行业看规则优化

变“价格内卷”为“价值创造”，调整优化“仅退款”规则，拓展行业发展空间，实现多方共赢

一组数据，见证变化：今年以来，北京互联网法院审结涉“仅退款”消费纠纷案件不到20件，较去年同期下降六成以上。

怎么做到的？电商平台“仅退款”规则调整优化，不再“慷商家之慨”。

所谓“仅退款”，是指消费者在电商平台购物过程中，如遇商品质量问题、与描述不符等情况，可以提出“仅退款不退货”的一种售后服务。规则的初衷，是为保护消费者权益，也为生鲜产品等退货难问题寻求解决办法。

“遗憾的是，一些‘羊毛党’滥用‘仅退款’规则‘薅羊毛’，叠加电商平台‘自动跟价’‘全网比价’等机制，导致商家恶性竞争。”中国人民大学经济学院副院长、教授于泽介绍。

近年来，“仅退款”成为电商平台比拼规则、争夺用户的焦点，严重损害商家权益，继而导致商家不得已采取低质低价策略。长期看，将让消费者的利益受损。

一款价值9800元的沙发，买家使用一段时间后突然提出“仅退款”，平台竟通过了这一申请！北京互联网法院综合审判二庭庭长张连勇打开案卷，向记者介绍这起去年受理的案件：该买家要求退款的理由是卡扣松动，但买家既未与商家沟通，也未申请售后，而是直接发起“仅退款”申请。平台通过申请后，商家错愕之余，要求消费者退货，对方置之不理，引发诉讼。

在于泽看来，这起案件涉及的商品价格较高，商家选择了诉讼。但在更多的“仅退款”纠纷中，由于诉讼周期较长、维权成本较高，不少商家无奈选择息事宁人，蒙受货款两空损失。

2024年3月，北京互联网法院与中国消费者协会联合倡议规范适用“七日无理由退货”规则，倡导不断优化并完善“仅退款”规则。同年11月，国家市场监督管理总局约谈6家电商平台，指出“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求。

此后，各大电商平台推出畅通商家申诉渠道、加强识别异常高频退货等举措，优化“仅退款”规则——消费者收到货后的“仅退款不退货”申请，由商家和消费者自行协商，如有争议，平台才介入调解。

今年1月，淘宝天猫发布数据显示，松绑“仅退款”规则后，淘宝天猫平台异常退款主动拦截量增加3倍、“仅退款”总量下降约30%。

“‘仅退款’规则变化，顺应了社会各界对规范电商秩序的新期待，有利于构建良性有序的营商环境。”于泽认为，电商平台有责任维护消费者合法权益，但不能“拉偏架”，让商家吃亏。优化“仅退款”是一种纠偏，有利于维护市场秩序、净化消费生态。

今年2月，国家市场监督管理总局召开价格监督检查和反不正当竞争工作座谈会强调，依法加强重点行业价格监管，整治“内卷式”恶性竞争。