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近来，沉寂许久的“两国方案”获得了新动力：继法国、英国、加拿大之后，澳大利亚也宣布将在9月联合国大会上承认巴勒斯坦国；超过120个国家在纽约联合国总部参加解决巴以问题的“两国方案”高级别国际会议，本次会议主办国家法国和沙特代表呼吁国际社会承认“两国方案”，联合国秘书长古特雷斯重申实现中东和平的核心问题是落实“两国方案”……

此前，随着加沙冲突愈演愈烈，“两国方案”甚至被认为“已经死亡”。现如今，随着一些西方国家立场的转变，“两国方案”重获动力。这些国家为何改变态度？“两国方案”究竟是什么？该方案真正落地的关键究竟是什么？本报邀请宁夏大学中国阿拉伯国家研究院名誉院长李绍先与复旦大学中东研究中心主任孙德刚进行解读。

他们为何转变态度？

【观察】

“我们像沙丁鱼一样挤在一起前进时，突然枪声就响了。”优素福在接受美联社采访时，回忆起领粮路上的经历。他说，像他这样宁愿冒着生命危险，也要去领食物的难民不少，因为“实在饿得不行了”。

“有些人被饿死，有些人则在饿死的路上被炸死。”8月5日，巴勒斯坦加沙地带民防部门发言人马哈茂德·巴萨勒告诉记者，以色列军队当天在加沙地带多地的军事行动造成至少83名巴勒斯坦人死亡，死者中包括58名等待领取人道主义援助物资的人。

自2023年以来，以色列在加沙的军事行动持续升级，迄今已造成6万人死亡，14.5万人受伤，加沙人道主义灾难已经到了空前危急的程度，约200万巴勒斯坦人陷入普遍饥饿中，已逼近“最坏情境”的饥荒状态。

瘦骨嶙峋的视频画面、触目惊心的伤亡数字……国际舆论口中的“饥饿战术”正在拷问人类现代文明的底线。

8月4日，包括加拿大在内的6个国家给加沙居民空投了120个食品援助包裹。加拿大广播公司报道说，这是加拿大武装部队首次用自己的飞机对加沙地带进行人道主义空投。

8月11日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布，澳大利亚将在9月召开的第80届联合国大会上承认巴勒斯坦国。

此前，加拿大、法国和英国相继宣布或将在9月联大上承认巴勒斯坦国，这意味着巴勒斯坦在争取国际承认方面取得了新突破。

【解读】

李绍先：近来，法国、英国、加拿大、澳大利亚等西方国家向承认巴勒斯坦国的方向靠近，原因之一是缓解自身压力。当前，面对加沙地带愈演愈烈的人道主义危机，这些国家面临的国内民众压力是空前的，必须有所动作。客观上，这也是在向以色列施加压力。这些国家为什么选择现在和美国拉开距离？一直以来，在巴以问题上，美欧的立场虽有微妙不同，但始终进行着紧密协调。但这次，美国的盟友显然几乎没和美国进行立场的协调就公布了态度。这与美欧当前关系发生的微妙变化有关。这种变化的原因之一是美国当前的关税政策。这次表态也是美国盟友在向美国施加压力。

孙德刚：在拜登政府时期，美国和盟友的关系非常密切。当时，美国的盟友在巴以问题上采取的是一种模糊政策，实质是纵容以色列扩大战果，结果就是以色列在巴以问题上处于绝对优势。特朗普政府执政后，美国与盟友的关系因为关税等问题出现裂痕。所以，在巴以问题上，很多盟友开始和美国拉开距离。而且，目前，加沙危机愈演愈烈。美国的一些盟友开始积极发声，展现战略自主。

“两国方案”为何难落地？

【观察】

所谓“两国方案”，是指建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国，从根本上实现巴勒斯坦与以色列和平共存，实现中东地区持久和平。卡塔尔哈马德·本·哈利法大学公共政策教授诺曼此前在半岛电视台网站上发文称，两国的概念可以追溯到1947年联合国关于巴勒斯坦分治的第181号决议，该决议提议将英国托管的巴勒斯坦地区划分为独立的犹太国家和阿拉伯国家。联合国新闻网表示，这一决议奠定了“两国方案”的框架基础。“1993年的《奥斯陆协议》是‘两国方案’的一个里程碑。”诺曼介绍说，根据该协议，以色列和巴勒斯坦解放组织相互承认，并承诺在1999年5月之前建立一个独立的巴勒斯坦国。这让巴勒斯坦民族权力机构得以诞生，并为未来的核心问题谈判设定了框架。

然而，多年以来，耶路撒冷问题、边界问题、巴勒斯坦人的回归权问题以及巴以双方的安全问题都阻碍着“两国方案”的落地。澳大利亚迪肯大学中东问题学者托马斯今年6月在澳“对话”新闻网上发文称，近年来，导致“两国方案”动力不足的一个重要原因是落实该方案的政治意愿已经消退，其中一个例子就是几个阿拉伯国家在以色列没有承诺实施“两国方案”的前提下，同意与以色列实现关系正常化。托马斯强调说，现在要实施该方案，首先也是最重要的是在加沙地带实现持久停火。

【解读】