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日前出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。就未来产业怎么发展、如何规范等现实问题，习近平提出5点要求。

未来产业是由前沿技术驱动、当前处于孕育萌发阶段或产业化初期的前瞻性新兴产业。不同于传统产业，未来产业的技术路线、产品形态等存在较大不确定性。这种特性，要求必须把未来产业放在现代化产业体系建设中长期规划。

2026年2月9日至10日，习近平在北京考察并看望慰问基层干部群众。图为9日上午，习近平在位于北京亦庄的国家信创园考察。 新华社记者 燕雁/摄

一

5点要求中，排在第一位的是“加强统筹谋划”。习近平指出，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。

党的二十届四中全会提出要推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。各地也正积极谋划未来产业布局，北京、上海等地探索建成一批未来产业先导区。

谋划和发展未来产业，不是什么热就追什么，也不能样样俱全、平均用力。习近平在今年全国两会上指出：“科技发展不可能面面俱到，要有所为有所不为。‘有所为’，就要在问题导向、需求导向上下功夫，明确当务之急，进行前瞻性布局。”

习近平在《前瞻布局和发展未来产业》中谈及“要把握发展节奏”，强调“因地制宜、错位发展”。他要求综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，把需要和可能统一起来，分门别类制定实施规划，做到先易后难、由近及远，积极稳步推进。

二

未来产业发展的速度、广度和深度，很大程度上取决于科技突破的程度，尤其是基础科学和前沿技术的重大创新。习近平在《前瞻布局和发展未来产业》里提到8个字：“产业出题、科技答题”。

科技创新需要产业提供应用场景、市场空间，产业发展离不开科技破解难题、开拓赛道。但实践中，一些堵点、卡点使科技链与产业链有时“相望难相见”。

怎样让科技和产业“无缝对接”？习近平多次作出重要指示：“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系”“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基”“推动科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果转化应用”……

企业是创新主体，从惊艳世界的大模型DeepSeek到红遍全球的宇树机器人，再到改写行业规则的华为“韬（τ）定律”，很多未来产业的兴起都靠企业突破带动。截至目前，中国高新技术企业达50.9万家，累计培育专精特新“小巨人”企业超1.7万家。习近平指出，中央企业是科技创新的国家队，也应成为未来产业的主力军。

三

未来产业培育周期长、市场风险大。从前沿技术突破到发展为产业实体，一般需要十几年甚至更久，单靠市场的力量往往不够。习近平明确要求，政策上要大力支持，政府要做好服务。《前瞻布局和发展未来产业》这篇重要文章提到许多具体举措，包括优化政府采购等政策，支持首台（套）、首批次商品的推广应用等。

别小看这个“首台（套）、首批次”：很多创新产品就卡在“第一次没人敢用”，缺的正是迈向市场的入场券。

未来产业发展涉及面广，必须加强协同治理，不能这边鼓励创新、那边设置障碍，不能这个部门一套标准、那个部门一套规矩，更不能为了发展未来产业放弃传统产业。

有专家认为，某些领域已被视为未来产业，但监管模式仍未更新，相关研发审核周期过长，影响市场投资信心；一些国家实验室、大科学装置等平台资源难以共享，地方之间“抢风口”大于“强协作”。这都制约着未来产业健康发展。

没有健全的治理体系，产业发展就可能失序。习近平在《前瞻布局和发展未来产业》中提到三个“防止”：防止盲目“跟风”上项目、乱“烧钱”；防止单兵突进；防止出现政出多门、力量分散等情况。

这三个“防止”，十分具有现实针对性。当前各地正探索包容审慎监管模式，“沙盒监管”、触发式监管、负面清单管理等一系列新监管方式不断涌现，在守住安全底线前提下允许适度试错探索，确保既“放得活”又“管得好”，努力为技术创新和产业发展营造良好环境。

习近平叮嘱，各级领导干部要切实加强科技前沿知识学习，提高专业化能力，努力做到知科技、懂产业、善决策。