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三峡“第二通道”要来了！

6月8日，三峡水运新通道工程在湖北宜昌正式开工。这是“十五五”时期首个开工建设的国家重大标志性工程，标志着三峡工程之后长江干线上集水利、航运、生态等功能于一体的最大综合性工程正式进入建设阶段。

该工程包含三峡枢纽新通道和葛洲坝航运扩能两部分，总投资额达772亿元，三峡枢纽新通道施工总工期为112个月（含12个月工程筹建期）；葛洲坝航运扩能施工总工期为95个月（含12个月工程筹建期）。无论从投资规模还是时间跨度看，这都是一个不折不扣的超级工程。那么，为何要建三峡水运新通道？它的价值究竟在哪？

6月8日拍摄的三峡水运新通道工程三峡枢纽新通道施工现场。新华社 图

让黄金水道告别“堵船”

因为工程的投资大、工期长，且需要解决一系列的技术难题，三峡水运新通道的谋划已持续多年。早在2013年，国家就启动了前期论证研究。

之所以要建新通道，最根本的动因是为了满足日益增长的水运需求。公开信息显示，2003年建成通航的三峡五级船闸（即现有通道），早在2011年就突破了年货运量1亿吨的设计标准，比预期时间提前了近20年。

这种情况下，三峡枢纽的“堵船”现象早就出现。如2023年，随着三峡船闸货运量跃升至1.72亿吨，船只的待闸时间已拉长到平均220个小时。这意味着，长江这条“黄金水道”上形成了一个“肠梗阻”。而修建新通道的目的，就是开辟一条新的“船道”，从根本上破解“堵船”的问题。

新工程建成通航后，三峡枢纽将形成四线船闸格局，加上既有升船机，以及同步实施的葛洲坝枢纽航运扩能工程，总通过能力将达到3.6亿吨，是现有需求的2倍左右。

当然，缓解通航压力的方式并非只有新建船闸一种。比如，此前“翻坝转运”方案就引发热议，也即通过陆路方式将拥堵在下游的货物转运至上游河道，形成“水—陆—水”综合运输。而最终选择新修水运通道的方式，主要还是出于成本考虑。因为水运成本仅为铁路的1/5、公路的1/15。经初步估算，每年因通航效率提升及替代陆路运输等方式节约的费用可达180亿元人民币。

6月8日拍摄的三峡水运新通道工程三峡枢纽新通道施工现场。新华社 图

惠及长江经济带

长江是全世界运输量最大的“黄金水道”，新通道的建设就是要打破这条水道的堵点，实现扩能提效。其中，减少“堵船”只是一方面，更涉及航道条件和通航能力的整体改善和提升。

目前，三峡船闸的主流通航船型是5000吨级，而这条新通道可以通行万吨级大型船舶，这为大宗货物运输和大型船舶通航提供了更便利的条件，也进一步提升了长江“黄金水道”的含金量。

海运、河运的成本优势和可持续优势，是发展现代工业的一个非常重要的基础条件。而三峡船闸现有通道提前近20年饱和，根本原因就是沿线的经济社会发展所催生的水运需求增长速度，远超原有预期。

比如，长江航运目前承担了沿江80%以上的铁矿石、电煤和外贸货物运输量，中上游地区这一比例更高达90%以上。正是这条“水上高速”，让内陆省份拥有了“准沿海”的物流优势，也让更多中国制造能够以更具竞争力的成本进入全球市场。新通道建成后，上游地区的大宗商品将能以更低的成本和更高的效率通江达海。因此也可以说，这也是改善上游地区发展条件的关键性工程。

与此同时，沿江地区的产业发展也将迎来新的机遇。通道建成后，长江物流的成本优势将更加突出，这意味着部分产业向上游地区转移时，依然能保有较强的综合成本竞争力。事实上，“十五五”规划纲要中也明确提出，畅通长江黄金水道，加强岸线资源高水平保护和合理高效利用，推进沿江产业绿色转型升级，促进上中下游协同联动发展。

当然，“黄金水道”扩能提效带来的红利，不止惠及重庆、四川等长江上游地区，整个长江经济带都将受益。有专家就指出，通道建成后，长江上游川、渝、云、贵的矿石、化工品、机电产品等大宗货物将大规模、低成本地顺流而下，为下游沿江港口带来几何级增长的货源。

同时，随着航道条件大幅改善、船舶逐步大型化，武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心、上海国际航运中心之间的互联互通也将更加高效，从而有效带动长江上中下游物流往来，显著降低长江经济带沿线区域物流成本。