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培育建设国际消费中心城市，是中国构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。2019年商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》搭建政策框架；2021年国务院批准上海、北京、广州、天津、重庆5个城市率先开展培育建设；2025年商务部出台《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》予以系统支持……多年来，政策接续发力、持续深化，制度体系日益完善，5个城市各展所长，为中国扩大内需、推动高水平对外开放提供了重要抓手，在引领消费升级、增强城市国际竞争力方面发挥了不可替代的作用。

去年，5个城市入境外国人次占全国的1/3，消费品进口占全国的一半，离境退税销售额占全国的2/3，已成为中国入境消费的核心承载地。5年来，5个城市累计引进国内外品牌首店、旗舰店超过1.3万家，各城市立足禀赋、错位发展，用实绩诠释了培育建设的扎实成效：上海迭代升级“首发上海”4.0版政策，推出“上海定制”城市IP；北京打造国贸商城等22家首发活力中心和首店集聚中心，培育了一批本土特色品牌；天津盘活百余座历史风貌建筑，打造“中西合璧、古今交融”特色消费空间；重庆启动“入境消费青年志愿者”服务，在重点场所为外国朋友提供多语种咨询指引；广州举办“来广交会、游广州城”入境消费打卡活动，为境外采购商提供优惠和便利。

同时也要看到，国际消费中心城市培育建设正从“政策框架搭建与规模扩张”转向“质量提升、体系完善与特色塑造”新阶段，需应对好从“有没有”到“好不好”的新命题。下一步，应以制度创新激活市场活力，将培育建设引向深入：

一是要打造商品消费扩容升级的新样板。以首发经济引领消费升级，推动优质品牌首发首秀首展等，完善首发经济生态链，让消费者从“买得到”向“买得好”转变。二是要培育服务消费增长的新动能。深化商旅文体健融合，如推动体育赛事进景区进街区进商圈，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目等，释放服务消费巨大潜力。三是要树立活跃线下消费的新标杆。加快商业设施改造升级，以数字化智能化方式重塑线下消费体验。四是要建设扩大入境消费的新高地。用好用足过境免签政策联动，优化离境退税流程、推广“即买即退”，完善涉外支付服务体系。

展望未来，5个城市应对标国际先进，突出自身优势，以更大力度、更实举措推动培育建设取得新突破，在高品质、多样化、便利化发展等方面持续精进，使全球知名度、美誉度不断攀升，让国际消费中心城市成为展示中国消费魅力的重要平台，为扩大高水平对外开放、构建新发展格局注入持久动力。这是时代赋予的使命，也是未来可期的前景。（董 超）