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5月22日19时29分许，山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡。国务院成立事故调查组，强调要查清查透事故原因和属地管理、行业监管和企业责任，依法依规严厉惩处。最高人民检察院决定对山西沁源煤矿爆炸重大责任事故案挂牌督办。

这起事故暴露哪些问题，有哪些教训需要进一步总结？记者第一时间赶赴现场采访。

（图源：人民日报）

一座矿井，暗门、“黑面”掩盖的两个世界

爆炸事故发生后，长治市全力开展人员搜救、抢险救援等工作。由于现场混乱，记者在事故现场了解到，除了爆炸本身导致的积水、坍塌、通风系统破坏等阻碍，人员不清、图纸造假、监控盲区等违规作业，也给救援工作造成困难。

国家矿山应急救援山西华阳队副大队长杨扬介绍，企业提供的图纸与实际不符，救援时发现井下存在至少两条未标注的隐藏巷道。

5月23日，记者在监控指挥中心看到了两张井下工作面示意图，但图中都没见到隐蔽工作面（俗称“黑面”）。据了解，该企业至少有两套不一样的图纸。

山西某地应急管理局的一名执法干部老何（化名）告诉记者，部分煤矿为逃避监管会制作多套图纸，一套应付检查和备案，另一套指导真实生产。

随着救援工作的层层推进，该煤矿井下的“另一个世界”也渐渐浮出水面——不但存在隐蔽工作面，围绕隐蔽工作面还构建起一套平行系统。为了掩盖隐蔽工作面，煤矿设置了活动暗门。他们在井下用钢丝网、蛇皮袋打底，再进行喷浆，制作了外观酷似巷道岩壁的暗门。一旦遇到检查，洞口通风报信，立即封闭隐蔽工作面。

老何介绍，一般合规工作面的安全监测系统与上级部门联网，能够实时预警；而隐蔽工作面一般没有这种系统，即使有也不会联网。“煤矿称依靠自己所谓的一套独立系统来预警，等于是掩耳盗铃。”老何说。

记者查询发现，留神峪煤矿“明暗工作面”问题，并非个例。

2025年4月，国家矿山安全监察局公布典型执法案例：2025年3月，山西局对沁源县某煤矿检查，发现其采掘工程平面图与实际情况严重不符，刻意隐瞒1个采煤面和2个掘进面，属“阴阳图纸”违法行为，责令其停产整顿并处罚。通报指出，该行为反映出煤矿安全生产主体责任严重缺失，管理人员冒险组织生产，试图蒙混过关。

为何仍有煤矿企业不惜违规、铤而走险，刻意隐瞒工作面？据业内人士透露，经济利益驱动所致。“隐蔽工作面，产出不计税，相当于偷采；也不设置联网的瓦斯监测系统，它的成本是非常低的。”据估算，一个隐蔽工作面年利润在千万元级是常态，而罚款往往在100万元左右，违法成本与违法收益之间存在巨大差距。

用外包工、无定位卡，责任悬空、监管体系失灵

记者在现场看到，井口公示牌显示当班下井124人（见图，耿子云摄）。但后续当地政府表示，实际清点出当天下井作业247人。公示牌外的123人，在矿方的明面记录里“不存在”——他们没有佩戴定位卡，也没有进入监控系统。

张杰（化名）是该煤矿2号井的工人，3号井发生瓦斯爆炸时，他和班组工友没接到任何提醒，工作到23日，即爆炸发生的第二天升井，才知道矿上出了大事。得知许多工人因为没佩戴定位卡而下落不明，张杰感到后怕：“我也没有戴过，领导不让戴。我们队里就几个人有。”

定位卡被称为“井下生命线”。一名其他煤矿的工人说，他们下井必须佩戴定位卡，否则无法通过井口。而张杰说，2号井井口工作人员只看“下井证”就放行。

国家矿山安全监察局的规定明确要求，严禁未携带标识卡、人卡不符、一卡多人等情况入井。但事故当天下井的矿工告诉记者，他所在队组当班的人中，“几乎没人佩戴定位卡，也并没人要求必须佩戴定位卡”。

留神峪煤矿2号井一名矿工介绍：“有人说‘黑面’的人才不戴定位卡，其实不全是。我们班组一直没进过‘黑面’，也没有定位卡。”他说，不戴定位卡是为了隐藏产能。“要是所有下井的人都戴定位卡，不就露馅了？”他还说，有些定位卡是坏的，就是戴了也不管用，安全检查很少有人查看这些。

用工管理方面，该煤矿企业也存在严重问题。应急管理部发布的《煤矿重大事故隐患判定标准》第十六条明确规定，井工煤矿将井下采掘作业或者井巷维修作业作为独立工程发包给其他企业或者个人的，属于重大事故隐患。