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在政策支持下，四川省乐山市积极推进家电、数码等产品以旧换新。图为一家电专卖店内，消费者在选购洗衣机。

李华时摄，AI修饰生成素描画

今年，我国继续实施更加积极的财政政策。其中，中央财政安排1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。政策实施效果如何？记者深入浙江、广西两地，从码头车间到银行网点，探寻政策从“纸上”落到“账上”的实效。

精准施策，打通融资“堵点”“痛点”

疏通资金“血脉”，解决经营主体在投资扩产、设备更新中的流动性难题，是稳预期、强信心的关键。

财政金融协同促内需一揽子政策中，民间投资专项担保计划明确将中小微民营企业因生产场景拓展、改造升级等产生的中长期贷款纳入担保支持范围，单家企业最高可获2000万元担保额度。

配合中央财政促内需举措，不少地方政府也出资，进一步放大政策效应。广西财政整合资金1亿元用于融资担保业务费用补贴，提升经营主体融资可获得性；统筹22亿元对符合条件的重点项目、重点产业、重点领域经营主体及特色产业企业贷款给予财政贴息支持。

“跑了四五家银行，都说差抵押物，最多只能贷300万元，可我还差450万元。”广西沣运船务有限公司负责人黄永诏用“整宿睡不着”来形容年初缺资金时的焦虑。这家位于广西贵港的内河航运企业，正计划淘汰旧船、新建一艘4000吨级的适航船舶，总投资近600万元，自有资金仅能覆盖150万元。

转机出现在当地的政府性融资担保机构业务员主动上门。了解到黄永诏的困境后，贵港市小微企业融资担保公司没有要求他提供不动产抵押，而是创新性地以“新造船舶作为核心反担保物”，为他打开了“绿色通道”。从提交申请到审批通过，仅用了3个工作日。3月中旬，450万元贷款顺利到账。

一旦企业出现还款困难，担保公司先行代偿贷款的80%，银行承担剩余的20%；担保公司的代偿责任又会向国家融资担保基金分出28%，向省级再担保公司分出20%，自身仅保留32%——“四方共担”格局下，银行从“不敢贷”转向“愿意贷”。截至今年4月初，专项担保计划在广西累计落地规模已接近14亿元，服务的经营主体超过了1500户。

今年优化实施的设备更新贷款贴息政策，在原有设备购置项目的基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款以及科技创新类贷款纳入贴息范围，符合条件的企业可享受贷款总额1.5个百分点、期限不超过2年的财政贴息支持。

在广西北海的北港新材料有限公司的热轧车间里，总经理罗平给记者算了一笔“细账”：过去3年，公司累计获得“桂惠贷”额度12亿元，仅财政贴息一项就享受了4100万元。“这笔钱全部投到了产品研发和智慧化改造项目上。”罗平说，贴息政策相当于直接降低了企业的资金使用成本，让公司在市场波动中有了更大的腾挪空间。

同样的故事也发生在浙江金华。康恩贝生物制药有限公司董事长余斌告诉记者，为了满足集采药品的产能需求并开拓国外市场，公司于2024年启动了青霉素类冻干生产线的国际化技改项目。按传统思路，企业多半分步采购、逐步升级。在财政贴息政策的激励下，康恩贝这次“一步到位”，采购全套高端智能设备。公司通过“绿色通道”从农行浙江省分行获得3900万元设备更新贷款，享受财政1.5个百分点的贴息，仅利息就节省约70万元。“贴息不仅减轻资金成本，还传递了国家支持企业升级改造的积极信号，企业提升发展能级、开拓海外市场的信心更足了。”余斌说。

从全国层面看，围绕激发民间投资，一季度相关政策累计支持企业融资约3300亿元，同比增长12.8%，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点，惠及投资约4800亿元。

精心服务，提高政策落地时效

好政策要有“温度”，更要有“速度”。财政与金融机构重塑服务流程，让“人找政策”变成“政策找人”。

今年4月，杭州联合银行APP上的通知让徐勇眼前一亮：“办理消费贷可以享受1个百分点的财政贴息，3%的利率实际只要2%。”他是杭州本地人，正准备贷款30万元装修，在手机银行上操作了几分钟，贷款就批了下来。银行系统自动识别了他的贴息资格，在还款计划中直接扣减了相应贴息金额。“过程‘丝滑’，感觉就像买完单突然发现商家给了个隐藏折扣。”他笑着说。