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5月18日至23日，第79届世界卫生大会在瑞士日内瓦举行。本届大会以“重塑全球健康，携手共担责任”为主题，审议60余项议题，涵盖非传染性疾病、精神卫生、全民健康覆盖、突发公共卫生事件防范与应对等技术议题，聚焦全球卫生架构改革、大流行防范、卫生公平等核心议题，涉及世卫组织2026—2027年规划预算筹资与实施、审计监督、人力资源等行政管理议题，为动荡变革下的全球卫生治理探寻新路径。

凝聚共识开新局

本届大会围绕全球公共卫生规则完善、重大疾病防控布局、卫生体系改革升级、健康公平保障等关键领域，凝聚广泛国际共识，为全球健康治理划定重点、夯实基础

本届大会上，世卫组织成员国一致同意继续推进《大流行协定》附件谈判，明确将于2026年7月重启，谈判成果提交2027年第80届世界卫生大会或2026年特别会议审议。

“附件的通过，对《大流行协定》开放签署至关重要。”上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长、教授晋继勇对本报记者表示，针对新冠疫情暴露出的应急能力不足、疫苗分配不公等问题，世卫组织于2021年12月成立政府间谈判机构，启动《大流行协定》磋商。在美国、阿根廷宣布退出世卫组织的背景下，2025年5月召开的第78届世界卫生大会，一致通过具有里程碑意义的《大流行协定》。作为具有法律约束力的国际文书，协定明确国际协调原则、方法与工具，完善大流行防范、准备、应对的全球公共卫生治理架构，涵盖融资协调、疫苗与诊疗工具公平可及、病毒样本与惠益共享等核心机制，被誉为“世卫组织乃至全球卫生史上最重大的成就之一”。

本届大会还围绕全球公共卫生规则完善、重大疾病防控布局、卫生体系改革升级、健康公平保障等关键领域，凝聚广泛国际共识，为全球健康治理划定重点、夯实基础：大会同时支持世卫组织制定2030年后终结结核病战略；首次正式认定脂肪性肝病为全球增长最快的非传染性疾病负担之一，推动各国将其纳入常规慢病防控体系；要求补齐血友病及其他出血性疾病诊疗护理短板；聚焦精神卫生、抗生素耐药、气候与健康议题，推动心理健康纳入初级医疗服务；审议世卫组织自身改革方案，涵盖核心技术职能、应急体系、资金模式三大方向，推进全球卫生治理架构优化，对接联合国80周年倡议……

复旦大学发展研究院教授、健康传播研究所副所长王帆对本报记者表示，本届大会主题蕴含深刻内涵，集中体现全球健康治理的三重演进：健康治理逻辑实现转型，从聚焦单一传染病防控，拓展至兼顾慢性病等问题的综合治理；健康治理格局加速重构，以中国为代表的新兴力量正承担新使命、发挥更大作用；健康治理理念持续升级，摒弃少数国家主导的旧模式，倡导共商共治、公平稳定、可持续的新型全球卫生治理理念。

“当前，单边主义冲击加剧、健康鸿沟持续扩大、融资与规则短板凸显，全球卫生治理正站在历史转折点。本届大会既是对过往挑战的回应，更是对未来合作的谋划。”晋继勇表示，尽管美国退出世卫组织、缩减公共卫生对外援助，对全球卫生治理体系造成冲击，但国际社会仍着力完善治理机制、优化融资保障、重塑优先事项，稳步推进全球公共卫生治理体系转型。

中国担当促公平

中国坚定支持多边主义，坚定支持世卫组织在全球卫生治理中的中心地位和协调作用，与各方携手，推动全球卫生治理更加公平合理高效

5月18日，大会开幕当天，中国同巴西、埃塞俄比亚、阿曼、秘鲁、南非、西班牙、坦桑尼亚、泰国联合举办“数智时代构建更加公平可及的医疗卫生服务体系——从愿景到实践”主题边会，共同发起“数智时代卫生体系共创未来倡议”。

一系列全民健康数智化“中国产品”在会上亮相，受到外方代表高度关注。北京市通过“政府—企业—医联体”协同，将人工智能筛查嵌入眼底慢性病管理，打通“筛查—诊断—随访”全流程；江苏省苏州市依托统一平台实现跨机构协同，双向转诊、远程会诊已经常态化；浙江省推出“安诊儿”数字健康人，基于医学大模型，连接院内外、线上线下，提供导诊、随访和健康管理一体化服务，推动形成“人机协同”新模式。

“中国经验在构建数智化健康服务体系中极具价值。”坦桑尼亚卫生部一名高级别代表说。世卫组织西太平洋区域主任萨亚·皮乌卡拉坦言，中国人工智能医疗技术赋能医务工作者、缩小服务差距、促进医疗公平，这些经验值得分享。