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图片由AI生成

朱慧卿作（新华社发）

近年来，户外运动持续升温，任性“驴友”违规探险游玩被困的新闻屡见不鲜。

今年1月24日，一男子进入四川贡嘎山国家级自然保护区未开发区域徒步失联，救援人员3天2夜紧张救援将其救出；

1月17日，2名“驴友”攀爬北京门头沟豹子岭野山时摔落山崖，救援人员历时38小时，滑降18处断崖大坡度后成功救援；

2025年3月，6名“驴友”在江西庐山西海丛林中走失，救援人员经13小时的紧张搜救助其脱险；

…………

这些事件发生后，网友们展开了“该不该收费”“要不要处罚”的讨论。户外救援，究竟该由谁“埋单”？各地如何实践？怎样减少违规甚至违法行为、防范户外风险？记者就此进行了采访。

生命至上  救援是否有偿

中国探险协会发布的《2025年度中国户外探险事故报告》显示，473起事故中，登山与徒步占总数的81.4%。其中事故地点涉及“鳌太线”“祁连山冷龙岭”“秦岭翠峰山”等非法穿越路线。

意外频发，为何仍要违规探险？

记者通过调查发现，一些“驴友”觉得，爬野山、游野地才有野趣，有些把“能前往禁止游玩地带”当作成就感，更多的则是缺乏安全意识，认为自己有一定的户外运动经验就盲目自信。

“部分‘驴友’低估‘野山’‘野地’，一定程度上与社交媒体制造的认知幻觉有关。”中国探险协会主席韩勃说，大量“网红路线”被包装为“新手友好”“出片圣地”，却隐去地形落差、天气突变、无信号区、无救援点等真实存在的风险，不少人误将“有人走过”等同于“可安全通行”。

实践中，对救援人员而言，救人是一道必答题。但在每次救援的背后，这种救援“代价”往往由政府部门、景区、民间救援力量等承担。

北京大学政府管理学院教授马亮指出，违规探险，不仅“驴友”自身面临风险，也会让救援人员面临同样的安全威胁甚至付出生命代价，同时还消耗公共资源。

以山地救援为例。据一线救援人员介绍，一次救援往往需要多部门联动，涉及消防、公安、医疗、专业救援队伍等，有时还需无人机热成像设备、通信保障车、便携基站等专业设备。

“救援支出是一笔不小的费用。我们经费主要来源于政府购买服务以及爱心企业、爱心人士的赞助，有时队员也要自掏腰包。”一名民间公益组织应急救援人员坦言。

因此，认同与支持“有偿救援”的声音越来越多。与此同时，也有反对者。在一些户外社群，有人表示“公共资源是兜底的”“救援是理所当然的，不该收费”。

“户外救援要不要收费，产生争议的关键在于价值冲突与责任边界的模糊。具体而言，是生命权保障与责任承担的冲突。”北京航空航天大学公共管理学院教授詹承豫表示，一方面，公共价值和公共责任层面上的救援遵循“生命至上”，不能见死不救；另一方面，市场领域的价值规则更侧重于，由自身原因造成的损失应由个人承担。

已有制度回应

根据民法典规定，为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用；旅游法明确规定，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。

“这些规定为有偿救援的实施提供了法律依据。”詹承豫说，“一些景区或‘无人区’设有明显警示标志，可仍有人不顾警告和管理，擅自进入未开发、未开放区域。这种情况下若发生险情，被救援者应支付相应成本。”

现实中，各方救援力量常交织在一起。在中国人民大学国家治理工程学院教授林鸿潮看来，救援是否“有偿”应分类判断。如果是社会救援队自行组织的，对于被救援者来说相当于是一种服务，属于合同性质，这种情况下，救援队提出收费要求、被救援者付费是你情我愿；如果被救援者是向政府求助，政府的救援行为则是一种公共应急行动，这种救援是无偿的。

“公共救援力量有限，一些救援行动会调度更多社会上的救援队伍。”林鸿潮表示，这些队伍可获得成本补偿。其中需要特别注意公益救援的收费问题。“有的公益性救援组织出于情怀创立，若将其变为商业性质，会违背初衷，但考虑到现实中很多公益性救援组织的经费并不充裕，应允许其获得成本补偿，保留收费可能性。”林鸿潮说。