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日本近期危险动作频频。

前两天，日本政府通过内阁决议，正式允许对外出口杀伤性武器；几乎同一时间，高市早苗接连两天向靖国神社供奉祭品与“玉串料”（祭祀费），还有超百名国会议员集体参拜靖国神社。

一边是公然触碰战争罪责的历史红线，一边是彻底撕去“和平国家”伪装、放开杀伤性武器外销，日本右翼的双重冒险，让地区安全形势愈发紧张。

一

二战结束以来，日本长期以所谓“和平国家”自居，依托“和平宪法”不承认交战权，又在国际上反复强调自己是原子弹受害国、渲染核战争风险，把“和平人设”打造得看似无懈可击。如今日本一边在历史认知上大开倒车，一边军事扩张狼奔豕突，可以说是彻底“不装了”。

先厘清两个关键概念——

所谓杀伤性武器，就是直接用于作战、可造成人员伤亡与目标损毁的装备，包括枪支弹药、火炮、火箭炮、航空炸弹、导弹、鱼雷等；

所谓非杀伤性武器，并非大众理解的爆震手榴弹、催泪弹等警用武器，而是不直接攻击对方人员、装备，却能支撑己方的武器装备、指挥通讯体系运转的各类侦察装备，包括有“软杀伤”功能的电磁通信干扰等。虽然不开火，但离了这些装备，仗打不起来。

不管杀伤性还是非杀伤性武器，军队和战争都必不可缺的。二战后联合国宪章规定，国家除了自卫以外不许发动战争，在国家间博弈中，就造出这么俩概念，也划出了一块灰色地带。

战后头几年，因为美军严厉限制，日本很老实，一股脑禁止了自家所有企业生产和出口各种能用于军用的物资；但在朝鲜战场上，由于美军补给吃紧，从本土补充来不及，就开始默许日本重回军工产业圈。

这期间，日本打着“非杀伤性物资”名义，向美军提供大量装备，包括军用卡车、野战工程车辆、通信系统，甚至坦克和飞机的零部件等。后来限制进一步松动，日本甚至给美军提供地雷、迫击炮、炮弹等军火。

从制度上讲，1967年日本提出“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家、国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器；1976年，又进一步提出“原则上全面禁止”。

听起来很严，但这些都只是内阁决议，不是法律。而规定日本对外贸易的《外汇与外贸法》明确指出，所有涉及国家安全的出口，只要内阁点头，就可以放行。

4月16日，在位于日本东京的首相官邸前，抗议者手持标语参加集会。图源：新华社

二

另一个现实问题是，因为规模太小，日本的国内需求撑不起军工产业。自卫队需求有限，产量上不去，成本就压不下来。

一个典型例子是日本90式坦克，一辆采购价约850万美元，美国同期的M1系列主战坦克约430万美元，德国豹2早期也差不多这个水平。差在哪？规模。日本只造了300多辆，美国造了7000多辆。

产量上不去，成本降不下来，利润也有限，研发投入就更难持续。日本的军工产业要活下去，必须有市场，光靠自卫队撑不起来，所以必须打外销的主意。

更关键的是战略。武器贸易从来不是单纯的生意，而是关系绑定。现代武器系统复杂度极高，使用、维护、升级、零部件供应，哪一环都离不开卖方。日本算盘打得好：你买了我的武器，后续就得买弹药，维护也得找我，这不就叫我拿捏住了？有把柄在手，不愁你不偏向我。

事实上，过去二十年，日本一直在为武器出口铺路。

2006年，日本以“反恐”为名向印尼出口三条全副武装的巡逻艇，试试水；2014年，安倍晋三推动出台“防卫装备转移三原则”，表面上保留“不向冲突地区出口”的说法，但新增了一条只要“有助于国际和平和日本安全”就能出口，把解释权攥在了自己手里。

到了现在，高市内阁正式大幅放宽武器出口限制，尤其是杀伤性武器出口，特定情况下还允许向处于冲突中的国家出口武器，等于把最后一层“和平国家”的遮羞布扯掉了。

在当前国际格局下，美国战略重心摇摆，地区安全需求上升，日本既有动力也有空间，右翼政府自然小步快跑、大步快走，把自己朝“正常军事国家”方向再推一步。

日本的一系列激烈举动，迅速引发周边国家与国际社会强烈警惕。韩国表态，日本防务政策应守住“和平宪法”底线，服务地区稳定，中国外交部接连发声，严厉驳斥日方危险行径，发言人郭嘉昆同时指出，靖国神社是日本军国主义对外发动侵略战争的精神工具和象征，是事实上的“战犯神社”，国际社会必须高度警惕日本“历史修正主义”的伎俩，共同遏制日本“新型军国主义”的妄动。