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洪 琥绘（《讽刺与幽默》供图）

引 子

西藏日喀则市95后干部李红星，刚工作时是“三门干部”：出家门、到校门、进机关门，缺少基层实践锻炼。两年多前，他受组织安排，“下挂”定结县定结乡副乡长一年，吃住在乡里，褪去了青涩，成长为“坐下来能写、站起来能说、走出去能干”的“三能干部”。

“当前，科技创新突飞猛进，社会变革广泛深刻，新生事物层出不穷，一些干部素质能力跟不上，出现‘本领恐慌’，特别是一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵。”

直面干部“本领恐慌”，2023年以来，日喀则市已选派2批265名干部开展为期一年的跨部门、跨层级、跨领域互派历练，另有3批153名市直单位干部赴对口支援省份挂职锻炼。

软肩膀挑不起硬担子。新征程上，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。如何让不善为的干部能为善为？日前，记者在湖北、西藏、宁夏等地探访。

挂职记

跨部门、跨层级、跨领域互派干部挂职，在实践中补短板、强弱项、促履职

2015年，李红星从兰州大学公共卫生学院本科毕业，考入日喀则市卫生健康委，被安排在医政药政与职业健康科工作。初来乍到，专业对口曾令他颇有信心。没成想，一场不成功的医患调解，让他认清了自身差距。

彼时，日喀则市人民医院发生一起医疗纠纷，科长带着李红星赶往现场处理。尽管大学课堂曾多次模拟类似调解情景，可真到争执双方面前，李红星却有些怯场，支支吾吾半天才挤出话来：“咱们别争了，根据政策……”提前打好的腹稿没讲到点子上，只是干巴巴罗列政策，争执双方哪能听得进去？

科长赶紧接过话头，句句不提政策，句句又不离政策，慢慢平复双方情绪，化解了矛盾。

“不能照搬书本经验做法，不能只坐在办公室看材料。医政工作必须沉下去接地气，处理问题才有底气。”经此一事，李红星深有感触。

他想认真补上基层“这一课”，但市直机关人手有限，办文、办会、办事忙，独当一面出外勤的机会少。

李红星的烦恼，反映的是共性问题：家门—校门—机关门，是不少年轻干部的成长路线，他们不乏专业知识，但缺实践经验。

再看乡镇一头。日喀则市委组织部调研发现，一些乡镇干部常年埋头于忙碌、繁杂的日常琐事，工作缺少系统谋划，宏观政策把握不准。不少干部建议，希望有机会到上级机关跟班学习。

机关与基层，干部都存在不善为问题，能否一体解决？

2023年10月，日喀则市启动实施“双向挂职”历练成长计划，首批选派140名优秀年轻干部，开展为期一年的跨部门、跨层级、跨领域互派历练——包括李红星在内的70名市直单位干部“下挂”乡镇党委副书记、副乡镇长，70名乡镇干部“上挂”市直单位内设科室副职。另外，还有65名本地干部“外挂”对口支援省份市直单位交流学习。

干部挂职锻炼，是“炼金”不是“镀金”。日喀则市选派挂职干部之初，即建立选派目标单位（乡镇）知识需求清单、专业需求清单、岗位任务清单，明确高原经济高质量发展、乡村全面振兴等挂职领域。根据干部综合素质、成长经历和专业特长等因素，有计划分配挂职岗位。

距市区逾200公里、平均海拔逾4000米，李红星“下挂”的定结县定结乡常住人口1500余人，是典型的农牧业乡。他吃住在乡里，一有空就进村调研，跟老百姓拉家常、问需求。

“群众是最好的老师，基层是最好的课堂。把真实情况摸清、摸透、摸准，民生事才能办到老百姓的心坎上。”仔细梳理乡亲们反馈的需求，李红星先后组织全乡300余名群众参加市级医院下乡义诊活动，对全乡12名村医开展业务培训……

干部挂职要“挂心挂事挂责”，日喀则市委组织部要求健全挂职干部日常工作考核机制，结合出勤在岗、工作实绩，建立挂职干部成长档案。挂职期满后，组织部门会同派出单位、挂职单位，对挂职干部考核评定，评定结果作为评先评优和提拔使用的重要依据。

因挂职期间考核成绩优异，李红星去年5月被提任日喀则市卫生健康委基层卫生与妇幼健康科科长。他说，一年的基层挂职经历，使他在参与制定相关政策时更有底气，更能设身处地站在基层角度考虑问题。

与李红星同一批挂职锻炼，付泽坤、顿珠也各有各的蜕变：“上挂”日喀则市委组织部一年，扎根乡镇多年的仲巴县吉玛乡党委组织委员付泽坤，补齐自身政策理论方面的短板，跳出了“一亩三分地”的局限；“外挂”山东青岛市农业农村局跟班学习1个月，日喀则市农业农村局农田建设科科长顿珠，把青岛的不少好经验、好做法带回高原。