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4月东风漫卷，雅鲁藏布春水碧透。

从林芝市区出发，沿560国道向朗县行驶，穿过连绵群山，公路旁、山坡上、坳谷中，一栋栋掩映在桃花丛中的新式藏族民居不时闪现，吸引了记者的目光。

走进仲达镇解协村巴路的家，让人眼前一亮。客厅宽敞大气、地板锃亮、木质吊顶精美。整栋房子依山而建，3层退台式结构巧妙化解地形高差，形成丰富的功能分区。

“怎么样？我自己画的图，在老房子原址新建。2024年4月全村统一动工，去年藏历新年前入住。一家5口拿了15万元补贴，自己又筹了30多万元，包工包料，起了这栋新房。”巴路黝黑的脸上露出灿烂笑容。

巴路家的新房，是朗县因地制宜推进高原“好房子”建设的缩影。

自2022年以来，该县学习运用“千万工程”经验，从试点建设到全县推广，累计已投入2.25亿元，惠及6个乡镇1029户4246人，走出了一条“党建引领、政府引导、群众参与、适当补贴、统规自建”的农房改造新路子。

一场关乎农牧民“安居梦”的变革，正在这里悄然发生。

图为错落有致，全新建成入住的朗县仲达镇解协村。记者 刘枫 摄

破题：一场以民为本的住房“革命”

朗县地处雅鲁藏布江中游高山峡谷地带，传统农房多为石木结构，普遍存在抗风险等级低、漏雨裂缝、风貌差、功能缺、人畜分离不完全等情况，是群众反映较多、制约当地发展的民生问题。

“推进乡村振兴，改善群众住房是关键。”朗县发改委主任、原住建局局长李灿说，“如何让群众从‘住有所居’迈向‘住有优居’，是朗县反复思考的重大民生课题。”

2022年，经过深入调研走访和审慎决策，朗县决定，学习运用“千万工程”经验，以农房改造为突破口，不搞大包大揽、不搞一刀切，因地制宜、一户一策，探索实施“统规自建”模式。

图为朗县仲达镇解协村村民巴路家的客厅陈设。记者 谢筱纯 摄

什么是“统规自建”？

“统规”，即县级统筹、乡级统辖、村居落实，统一规划、统一标准、统一监管；“自建”，则是把户型设计、结构布局、建设方式等决定权完全交给群众。

“这不是政府当‘甩手掌柜’，而是角色重塑——政府抓服务、抓规范、抓安全，群众定需求、搞建设、管使用。”李灿打了个形象的比方，“说得直白点，就是政府搭台子，群众唱主角。”

这一模式，在政策设计上环环相扣，实施全程都有硬杠杠：坚持整村（组）推进，80%以上农户同意才启动；按每户人口数核算改造补贴，框架结构每人补贴3万元，砖混结构每人补贴2.5万元；按人口数量，人均建筑面积不低于30平方米，每户房屋占地面积严格控制在350至400平方米以内；原则上原地重建，严把质量安全关，不浪费土地，不破坏村容。

图为朗县朗镇巴热村扎西林组一户村民正在装修新房。记者 谢筱纯 摄

经过前期摸底和综合考虑，资源相对贫乏、群众居住条件更需改善的仲达镇，被确定为这场“革命”的“试验田”。

“刚开始，群众心里都没底。”仲达镇人大主席白玛加布回忆，2022年第一批试点在林古村实施时，初次摸排只有几户愿意。“大家习惯了按部就班，突然让自己做主，反而犹豫观望。担心补贴能不能拿到？质量如何保障？自己说了算不算？”

为打消群众疑虑，仲达镇组建政策宣讲小分队，干部们揣着方案走村串户。

“集中开大会讲，拿着文件草图上门讲，拉着老人单独讲，就怕大家听不明白。”白玛加布回忆说，那段时间，镇干部一直泡在村里。一个多月后，全村人的思想工作做通，达到实施条件，项目顺利推进。

2023年，第一批新房落成后，群众亲眼看到旧屋变新房，疑虑彻底打消。

此后，示范效应如静水投石，逐渐晕开。“心动”的群众纷纷“行动”，主动询问何时轮到本村，积极争取统规自建项目。

这场住房“革命”，由此按年度、分批次，逐步在朗县全域铺开。

图为依偎在山坡上的朗县仲达镇卓岗村一角。记者 刘枫 摄

蝶变：从“忧居”到“优居”的跨越

“改造之后，你家房子有哪些变化？”

“那变化可大了。”在仲达镇卓岗村，其律把记者迎进装修一新的客厅，倒上酥油茶，滔滔不绝。

“以前石木结构，土坯屋顶常漏水，房梁被虫蛀，住着忧心；现在是框架结构，牢固抗震，住着安心。”