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04-14 娱乐新闻

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近日,国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》(以下简称《若干措施》)。4月13日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍有关情况。

分级诊疗格局基本建立

国家卫生健康委副主任郑哲介绍,分级诊疗体系是按照疾病的轻重缓急和治疗难度,合理引导患者有序就医,让常见病、多发病到基层解决,相对疑难危重症在上级医院救治,这样既能方便群众就医,又降低了就医负担。

2025年,全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿,占比52.6%,基层诊疗人次和占比持续提升,分级诊疗成效显现。全国双向转诊的医疗人次也在持续增长,2025年比2020年增加超过了50%,群众上下转诊更加便捷。

“目前,分级诊疗的格局已经基本建立。”郑哲介绍,总体上看,分级诊疗体系建设正在由打好基础逐步转向质量效益综合提升阶段。下一步,国家卫生健康委将与相关部门加强协作,优化各级医疗卫生机构功能定位和结构,进一步发挥好省级及以上医院的辐射带动作用;还将推动紧密型医联体医疗、运营、信息管理一体化,促进医疗服务系统连续。

紧密型县域医共体建设全覆盖

建设紧密型医联体,能让居民在基层获得较为优质的医疗卫生服务。紧密型县域医共体是医联体在农村的一种形式,是强化县域医疗服务能力的重点工作。

国家卫生健康委基层卫生健康司司长焦雅辉介绍,2023年起,国家卫生健康委等十部门全面推进紧密型县域医共体建设,促进有序转诊和资源下沉,提升基层服务能力,满足群众就近就医需求。

2025年,在紧密型县域医共体内,基层诊疗人次占比超过63%。“紧密型县域医共体建设实现了全覆盖。”焦雅辉介绍,全国现在有2199个县、县级市和城市的区,正在加紧建设运行紧密型县域医共体。2025年,全国超过90%的县域医共体内,基层成员单位都有上级医院的医务人员下沉派驻,总人数超过了7万人,服务群众超过3.3亿人次。

“我们将持续加强县域医共体内涵建设,推动实现一般疾病在市县解决、日常疾病在基层解决。”焦雅辉说。

强化各项保障举措

《若干措施》在双向转诊、医保差异性支付等方面提出一系列保障措施。

“我们将完善各级医疗机构转诊规则,推进紧密型医联体内住院一体化管理,地市级及以上医院与医联体建立协作关系,让更多群众转诊转院可以通过医疗机构之间的工作机制来解决。”郑哲说。

国家卫生健康委医政司副司长李大川介绍,在增强转诊便利性方面,重点通过在医疗机构设立转诊中心,为群众提供高效顺畅的转诊服务;增强转诊精准性方面,重点指导各地立足当地医疗资源和服务能力、疾病谱基本情况,按照分级诊疗原则和慢性病、常见病等诊疗服务技术方案,发挥医生专业引导作用。

医保是促进分级诊疗的重要力量和关键保障。国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍,国家医保局将促进医保基金流向基层,因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗机构的住院报销水平,在基层可以享受更高的报销比例。持续深化按病种付费改革,实现统筹地区内不同等级医疗卫生机构基层病种的“同病同付”。

《若干措施》提出,加强县区、基层医疗卫生机构的运行保障,及时总结推广经验做法,确保各项政策措施落实到位。郑哲表示,国家卫生健康委将与相关部门加强协作,落实落细相关政策措施,为便利群众就医,力求“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展作出积极贡献。(本报记者 王美华)

《人民日报海外版》(2026年04月14日 第 02 版)


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