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欠发达地区，如何实现自强，突围“发展洼地”？

地处粤东北、全域属原中央苏区的梅州有着自己的思考——发展要突围，首先精神当自强。近年来，梅州以解放思想凝聚共识，跳出区位等具象困境，反思“思想之困”，推动全市上下从“过日子思维”向“发展思维”、从“投入思维”向“产出思维”跨越，将有限资源精准投向“打粮食的项目”，以务实举措激活苏区振兴活力，2025年地区生产总值增速全省第一，走出了一条欠发达山区依靠内生动力实现高质量发展的特色路径，成为广东区域协调发展的生动缩影。

梅州城市航拍图。（高讯摄）

不“撒胡椒面” 要投“打粮食的项目”

从广州出发，新开通的高铁仅两个小时便抵达梅州。时隔几年再访这个粤东北山区的“发展洼地”，扑面而来的是火热的发展势头、争当人先的冲劲。走访中，当地一组数据让人印象深刻：

2025年，地区生产总值1583.23亿元，增长5.8%，增速居全省第一；规上工业增加值增长8.6%，增速居全省第二；固定资产投资、外贸进出口总额增速均跻身全省前列。

视野放宽到“十四五”期间，当地地区生产总值连跨3个百亿台阶，近4年平均增速居全省前列，百亿元以下县全面清零，半数县区地区生产总值超200亿元，所有行政村集体收入均超10万元，发展不均衡问题得到有效破解。

对于欠发达地区而言，取得以上成绩实属不易。仔细探究，梅州发展跨越的背后，是发展理念的转变。

“发展的差距，根源在思想观念的差距。”梅州市委主要负责同志坦言，过去，部分干部群众满足于脱贫兜底的“基本盘”，缺乏主动谋发展的劲头；加之山区资源有限、产业布局分散，发展呈“大水漫灌”之势，投入与产出严重失衡。

面对困境，梅州启动“思想改变”行动，在各层面凝聚共识——小地方也能有大作为，区位条件不是发展滞后的借口，关键在人的精气神和内生动力。一场自上而下的观念变革悄然展开，思想之变引领行动之兴。

“撒胡椒面”太粗放，梅州叫停低效能形象工程，将核心要素刚性投向产业项目、实体经济和制造业，算好每一笔资源的“产出账”。

“在产业发展中，梅州始终坚持实体经济为本、制造业当家，深入开展工业倍增、园区提质等攻坚行动，聚焦先进材料、新一代电子信息等优势产业，推动产业集聚成链。”梅州市市长王晖说。

立足资源禀赋，梅州印发实施先进材料产业集群建设方案，重点培育铜箔-高端印制电路板等产业。“十四五”期间，梅州铜箔年产能从4.9万吨提升至15万吨，约占全省50%、全国9%，2025年相关产业产值达349亿元、增长27.7%，筑牢产业发展根基。

在培育新动能上，梅州持续发力。梅县区智能制造产业数字化生产基地加速建设，计划总投资25亿元，全面达产后年产值可达15亿元、带动就业千余人；2025年粤港澳大湾区全球招商大会上，梅州成功签约世界500强企业法国佛吉亚集团汽车座椅微电机项目，计划投资1.54亿元，全面达产后预计年产值4.48亿元、年税收2552万元。

“老区振兴的机遇窗口不是等出来的，而是靠主动跑、全力争出来的。”梅州市委主要负责同志表示，梅州深入实施招商引资“一把手工程”，市主要领导带头外出招商，组建17支市级驻点招商队面向重点区域招商。

梅州市商务局局长李敏说，“十四五”以来，市主要领导带动对接企业1211家次，各县（市、区）主要领导对接企业超1.3万家次，累计引进招商项目1175个，计划投资3152.59亿元，“梅州将紧抓‘十五五’机遇，锚定重点产业，突出先进制造业招引，全力以赴招大引强”。

存量不是“包袱” “盘活”就有增量

城乡发展不平衡、县域经济薄弱等现实问题的存在，决定了梅州的发展不能照搬发达地区模式，而是要立足地方实际，摒弃“重投入、轻实效”的形式主义，以“一县一策”激活县域活力，用集约高效盘活存量资源。

老城区梅江区曾因闲置资产多、产业增长点不足，投入大量资金管护却无有效产出。转变思维后，梅江区清查梳理国有资产，将闲置的金山小学“微改造”为梅江数字BPO产业园，自2024年1月挂牌以来，产业园带动就业990人，实现营收4526万元。“入驻企业当年就上规，实现闲置资产盘活、就业增收、税收增长多赢。”产业园负责人何志平介绍。

丰顺电声、平远脐橙等县域特色产业，曾因缺乏规模化集聚陷入“小而不强”的困境。丰顺县直面困境，诚挚邀请广大企业家进一步了解丰顺，在投资兴业、补链延链强链等方面寻找合作商机。蕉岭县则依托“免费梅州”政策和“蕉我办”服务，24小时推动总投资3亿元的医药智慧配送中心项目落地，刷新“蕉岭速度”。平远县作为“脐橙之乡”，建成省级现代农业产业园，培育深加工企业，形成完整产业链，目前脐橙种植面积达5.5万亩，综合总产值11.78亿元。

黄澄澄的金柚挂满树枝。新华社记者 燕雁 摄