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3月28日，7套国产风电设备在山东港口烟台港蓬莱港区完成装船并发往奥地利。随着中国风电企业不断拓展欧洲市场，烟台港目前已形成月均两班的欧洲风电设备发运频次。图为装载着出口奥地利风电设备的货轮从山东港口烟台港蓬莱港区起航（无人机照片）。

唐克摄（新华社发）

自4月1日起，英国对33类海上风电核心零部件实施零关税，以降低新能源建设成本、加快北海风电布局。专家分析指出，此举既是英国立足能源安全、落实碳中和目标的重要举措，也将对欧洲绿色产业链布局和全球新能源贸易产生深远影响，并再次展现开放合作对推动全球能源低碳转型的重要意义。

零关税：

能源安全与低碳转型的现实选择

当前全球能源市场动荡加剧，英国对海上风电核心零部件实施零关税，既是欧洲能源安全形势倒逼的结果，也是全球绿色低碳转型大势所趋

根据英国政府网站消息，英国政府近日做出决策，正式废除针对风力涡轮机组件的33项进口关税。该政策于4月1日起正式生效。政府部门明确表示，此项变革将免除用于风能基础设施生产33类商品的进口税。通过实施“授权用途系统”，企业只要证明进口组件专门用于风能制造，即可享受零关税待遇。英国政府表示，此举核心是强化本土海上风电供应链，提升制造业国际竞争力，助力释放此前第七轮差价合约（CfD）分配中敲定的220亿英镑海上风电投资，加速北海海风装机落地。

北海拥有优质的海上风资源，是建设海上风电场的理想区域。根据英国能源规划，2030年海上风电装机容量目标为43—50GW，海上风电将成为英国电力系统的重要支柱。近年来，英国持续推出海上风电拍卖、补贴支持、电网接入等政策，推动海上风电规模化、集约化发展。

中国社会科学院可持续发展研究中心主任陈迎研究员接受本报采访时指出：“英国是北海沿岸重要国家，一直积极参与海上风电开发。英国已全面关闭煤电设施。英国2024年相比1990年碳排放下降约54%。当前，英国进一步提速新能源产业发展，既是为了降低能源对外依赖，也是为了持续推进2050年净零排放目标实现进程。”

在应对全球气候变化、实现碳中和目标上，英国一直表现积极。2008年，英国正式颁布《气候变化法》，成为世界上首个以法律形式明确中长期减排目标的国家。2019年6月，英国新修订的《气候变化法案》生效，正式确立到2050年实现温室气体“净零排放”，即碳中和。2024年，随着最后一座燃煤电站的关停，英国成为全球首个彻底告别煤电的主要经济体。

专家分析指出，在煤电离场、核电缺位的背景下，英国电力系统转向天然气。目前，天然气发电占英国全年发电量的38%，而在风电出力不足的高峰时段，这一比例更是飙升至60%以上。而且，天然气不仅是电力的来源，更是民生的命脉：超过85%的英国家庭依赖天然气供暖，工业需求亦刚性强硬。在此次霍尔木兹海峡航运导致全球能源市场震荡过程中，英国的能源安全问题凸显。

“当前全球能源市场动荡加剧，英国对海上风电核心零部件实施零关税，既是欧洲能源安全形势倒逼的结果，也是全球绿色低碳转型大势所趋，更为中欧在绿色能源领域深化务实合作打开了新空间。”陈迎说。

加速转向：

降低对外依赖，提升自身韧性

北海不仅关乎能源，更关乎欧洲经济与战略安全，只有通过持续推进海上能源建设并实现智能化互联，欧洲才能降低对外依赖，提升自身韧性

当前，世界地缘政治格局正经历剧变，保障能源供应链的稳定与安全成为欧洲各国的战略重点。作为欧洲海上风电的核心市场，英国的关税调整政策也为欧洲各国树立了发展典范，推动欧洲能源转型全面提速。

“欧洲加速转向新能源，直接源于接连不断的能源冲击。2022年乌克兰危机爆发后，欧洲面临严重天然气危机，急于摆脱对俄天然气依赖，大力发展可再生能源成为迫切选择。当年5月，首届北海峰会举办，旨在加快新能源建设，保障能源自主、稳定能源供应。”陈迎说。

近来，乌克兰危机余波未平，中东局势又添变数，霍尔木兹海峡的紧张局势再度推高油气价格，欧洲的能源安全焦虑被推向顶点，依赖外部能源的脆弱性暴露无遗。国际能源署在近期发布的《2026年第一季度天然气市场报告》中预测，欧洲2026年液化天然气进口量预计将超过1850亿立方米，创历史新纪录。