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清晨，宁夏回族自治区石嘴山市市民王玉站在门口，看着37岁的儿子刘壮伟操控电动轮椅走出单元门，拐上了去往医院的路。

“现在他出门稳当，我不用跟了。”她望着儿子的背影，脸上带着笑意。

这台价值7000多元、能辅助站立的轮椅，是刘壮伟享受的8项社会救助之一。从一年半前申请低保开始，他和家人陆续享受到低保金、临时救助、残疾人两项补贴、医疗减免等4项政策类救助和日常慰问、就业推荐、儿童康复、工会捐款等4项服务类救助，申请全程不需要离开他所在的大武口区朝阳街道，多个项目还是工作人员上门办理。

近年来，石嘴山市探索社会救助改革，创新“一类事一次办”机制。截至目前，全市已动态监测核查困难群众2.5万余人次，便利困难群体申领救助。

一张表集成，救助从“多次跑”到“一次办”

2024年10月，王玉带着一沓病历和医疗单据，走进朝阳街道便民服务中心，为刘壮伟申请低保。刘壮伟患有肾衰竭，病后双腿逐渐失去知觉，2024年初彻底无法行走。

“当时心里没底，我文化程度低，就怕手续复杂，不懂咋填表格。”王玉说。正当王玉焦急张望时，窗口工作人员韩丽主动迎上来，“阿姨，要办理什么？每个窗口都能办。”

以前，朝阳街道便民服务中心设有民政、医保、残联等7个专项窗口，办事群众常需多头询问。如今，合并而成的3个综合窗口，实现“一窗受理”。

简单了解情况后，韩丽拿出一张社会救助“一类事一次办”联办表，“阿姨，您先别急，坐这儿慢慢说，我们尽量把情况一次捋清。”韩丽依据王玉带来的材料，在表格上填写家庭情况等信息，并帮助勾选了低保、临时救助等选项。

这张表格，是石嘴山“一类事一次办”机制改革的成果。

表格将分散在民政、医保、教育、残联等10多个部门的43项救助政策集成在一张表格上面，如同一份“政策导航图”。在工作人员帮助下，办事群众可便捷检索。

“改革前，政策由不同部门牵头。”石嘴山市民政局副局长马玲说，“群众不清楚、问不全，经常多跑好几趟。”

针对“程序繁、多次跑”的痛点，2024年石嘴山市在朝阳街道试点“一类事一次办”机制，用一张表格推动救助从“被动接件”转向“主动发现”。看到“残疾救助”这一栏时，韩丽提醒王玉：“如果有诊断报告，可以同步申请残疾证，后续能享受更多补贴。”

王玉提交的申请当天受理，信息通过“宁夏救助通”平台流转，社区网格员当晚便上门核实。

20多天后，第一笔救助资金——2829元低保金和2070元临时救助金到账了。“没想到办理这么方便，低保下来，我心里踏实多了。”刘壮伟说。

一张网协同，政策从“碎片化”到“全打包”

拿到第一笔救助资金后，刘壮伟在母亲的陪伴下来到街道便民服务中心，提交了残疾证申请材料。

不久后，在朝阳街道办事处的三楼会议室，一场会议召开。这是街道每月例行的社会救助专题研判会，参会者除了街道便民服务中心工作人员，还有社区代表、网格员。会议桌上摊开的是刘壮伟的联办表和入户核查记录。

“刘壮伟已被初步纳入低保，但他的情况复杂，建议一事一议。”朝阳街道便民服务中心主任刘婷介绍。会议议题很明确：针对因病致贫、涉及多重需求的困难群众，研判能否在合规条件下争取更多救助。

街道有底气争取跨部门救助政策，正是“一类事一次办”机制的改革成果。“过去，各个部门都有救助职能，但没有形成沟通机制。”马玲说，“有时候群众在一处办妥了，到了其他部门，工作人员不了解情况；或者发现群众还有其他困难，转办起来也得重复提交资料。”

“工作中发现一个、协调一个，效率不高，对困难群众的救助也容易漏项。”马玲说，救助政策“碎片化”、部门协同“不通畅”，是困难群众救助中的老问题。

2025年7月，石嘴山市政府办公室印发《社会救助“一类事一次办”工作方案》，明确两项改革关键：一是赋权街道，将跨部门转办协调职能下沉至乡镇街道；二是建立闭环，建立“无条件接办、分类别转办、限时反馈”的工作链条。

“街道发现群众有就学困难，可直接发函转办教育局；发现有住房困难，可以对接住建部门。”刘婷解释，“联办表也是一张筛查表，在接办之初，就能把困难群众能够享受的政策整体摸透。”

朝阳街道的专题研判会形成结论后，刘壮伟的信息被打包推送至多个部门。

宁夏残联为刘壮伟适配电动轮椅、大武口区慈善联合会等为他链接社会资源并进行慰问帮扶……一个多月内，刘壮伟收获了涵盖资金救助、物资帮扶、康复服务等的“救助大礼包”。