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编者按：“内卷式”竞争作为一种低效率的不公平竞争，已成为制约我国经济高质量发展的瓶颈。党的二十届四中全会明确提出“综合整治‘内卷式’竞争”。2026年政府工作报告强调“深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。围绕“内卷式”竞争话题，求是网记者对全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩进行了专访。

2025年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度达2.8%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平，创新指数排名首次跻身全球前10。图为2025年11月15日拍摄的第二十七届中国国际高新技术成果交易会现场。作为我国高新技术领域对外开放的重要窗口和成果转化的重要平台，高交会是中国以开放姿态融入全球创新网络、以创新驱动赋能高质量发展实践的生动展示。 新华社记者 王丰/摄

求是网记者：

近年来，“内卷式”竞争让不少行业和企业深受其害，引起社会广泛关注。何为“内卷式”竞争？“内卷式”竞争的主要危害有哪些？

白重恩委员：

“内卷式”竞争是指同一非垄断行业内的竞争对手竞相降价，导致行业中大部分企业都利润受损，甚至很多企业出现亏损的不公平竞争现象。和少数企业因竞争失败退出市场相比，“内卷式”竞争影响行业中的大部分企业，对行业的影响是系统性的。

“内卷式”竞争的危害是多方面的，我们分解来看。一是较多企业的财务健康受损，不仅威胁企业本身的生存，也让企业职工直接受损并对未来信心不足，让他们不敢消费，给向企业提供资金的银行或其他主体造成损失，情况严重时可能造成金融风险。二是企业的创新能力和动力受损，财务状况不好，无力支持创新，前期创新没能带来适当的收益，影响未来的创新动力。三是企业可能将竞争压力传导给上游企业，对其供应商压价、长期欠款。四是行业发展的稳定性受到威胁，“内卷式”竞争会导致企业利润受损甚至亏本，当行业中的很多企业的生存都受到威胁时，整个行业的稳定性就成了问题。五是总体税收受到影响。当少数企业因竞争失败退出市场时，企业所在地的税收会受到影响，当整个行业受损时，涉及该行业的所有地区的企业所得税都会受到影响。六是“内卷式”竞争压低价格，也包括我们的商品出口价格。价格低，国内的消费者短期内受益，但出口价格低不仅减少了我国的出口收入，还吃力不讨好，引发其他国家的抵触。

求是网记者：

作为当前经济发展中的突出现象，“内卷式”竞争的形成具有多维性和复杂性。请您谈谈，造成“内卷式”竞争的主要原因有哪些？

白重恩委员：

“内卷式”竞争通常是在竞争对手之间产品差异度不高，消费者从一家产品转用另一家产品的转换成本较低，且整个行业的产能超过需求较多的情况下发生的。如果产品差异度较大，产品之间的替代性不强，不会形成激烈竞争；即使产品差异度不大，但消费者改用另一家产品的转换成本较高，不同企业产品之间也不会形成激烈竞争；如果产能较小，降价会造成供不应求，也不能显著增加市场份额，企业不能从降价中获得多少收益，也不会产生“内卷式”竞争。

造成企业产品过度同质化的原因是创新不足，对知识产权的保护不足使问题更加严重。如果创新的速度高于产能需求的速度，新一代的产品之间就不会有过度竞争。知识产权保护方面，有时企业成功进行了创新，但创新成果被其他企业不当使用，甚至是企业的创新团队成员违背承诺，带着创新成果另设企业，就会产生产能增长快于创新速度的问题。产权保护不足有时也与地方政府不当干预有关，当企业希望通过法律手段纠正侵权时，侵权企业所在地的地方政府出面干预，导致侵权得不到及时纠正。

造成产能相对于需求过高的主要原因是产能的增加或减少受到非市场因素的干扰。在增加产能方面，有的地方政府为了追求短期的经济增长，在招商引资中给企业较大的投资补贴，造成投资过多，产能太大。在减少产能方面，有时即使企业有亏损，并且没有多大可能性扭亏为盈，企业本身希望退出，但有的地方政府为了保产值、保税收、保就业，采取各种手段，不让企业退出，要求企业继续生产。

“内卷式”竞争的另一种情况是在行业还未形成稳定竞争格局之前，企业竞相争取市场份额，希望在未来的稳定格局中取得一席之地，并占有较大市场份额。通常情况下，经过这个过程中的优胜劣汰，适当数量比较有竞争力的企业生存下来，形成有一定行业集中度的相对稳定的竞争格局，“内卷式”竞争也就随之结束。对于这种优胜劣汰的市场竞争，非市场因素不宜轻易介入，而应加强引导，创新监管手段，规范竞争秩序，推动形成优质优价、良性竞争的市场生态。

求是网记者：

深入整治“内卷式”竞争，应着重从哪些方面发力？

白重恩委员：