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2026年是海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整年度，也是“十五五”开局之年。我省将聚焦区域协调联动，助力全国构建新发展格局。

近年来，海南与湖南同心同向、携手发力，深化“湖南制造+海南通道”优势互补模式，共同打造的湘琼先进制造业共建产业园拔节生长、成效显著，成为全国首个自由贸易试验区（港）合作共建的标杆典范，奏响了湘琼协同发展的奋进乐章。

一条产业链上的“湘琼携手”

“封关后我们的货加工增值超过30%，都享受了内销免关税的优惠政策，成本优势立竿见影。”近日，在东方市的湘琼先进制造业共建产业园内，吻野（海南）食品有限公司负责人的话语里透着兴奋。

园区管委会副主任王端则向记者算了一笔“封关账”：比如吻野，正在开展的进口非洲夏威夷果加工业务，企业加工增值超30%实现了进口原料端的关税减免，价格上的优势更加明显，封关后，企业也在积极扩展其他的加工品类，争取享受更多的政策红利。

去年12月18日海南自贸港启动全岛封关运作当天，吻野的一批夏威夷果成为首批享受“加工增值免关税”政策出岛的货物之一。这批来自非洲的坚果，在海南东方湘琼产业园完成加工后，运往位于湖南的中非经贸合作创新促进示范园。从非洲到海南，再从海南到湖南，一条跨越山海的产业链正在加速成型。

另一边，距离吻野不远的三一重工海南基地，生产线同样繁忙。这座投资6亿元、占地150亩的工厂，是三一集团布局全球的首个工程机械再制造基地。企业负责人介绍，封关后，三一集团进口用于再制造的关键检测设备、维修工具等能享受“零关税”，下一步将致力于打通保税再制造的相关路径，显著降低运营成本，“这里不仅是生产基地，更是面向全球的再制造资源要素集散平台”。

作为全国首个自贸试验区与自贸港合作共建的产业园，湘琼产业园自2023年启动以来，已累计引进项目30余个，协议投资总额近140亿元。三一重工、中联重科、湘科集团等湖南龙头企业先后落子，以“链主”之姿带动上下游企业加速集聚。

“从去年底封关到现在，来考察的客商就没断过。”王端指向不远处，“那边马上要开工一批新项目，今年园区会更热闹。”据介绍，园区2026年发展蓝图已然绘就：计划新引进落地项目15个以上，新供地8宗以上，新开工项目10个以上，新投产项目10个以上；计划完成工业投资10亿元以上，实现规上工业产值5亿元以上，新增就业岗位350个以上。

“封关后，企业最关心的就是怎么把政策用足用好。”王端说，园区为此组建了政策服务专班，围绕加工增值免关税、固投奖励等惠企政策，梳理出“政策应用场景清单”，让企业一看就懂、拿来能用。

近期，中非经贸博览会“走进湘琼产业园”活动将在该产业园举办，一批新项目将集中签约。王端透露，目前园区还在对接不少意向项目，“来的不光是湖南企业，苏商、浙商、台商都来了”。

午后的阳光照进湘琼产业园的厂房车间，工人们又陆续投入生产。从湘江之畔到南海之滨，跨越千里的协作，正结出越来越丰硕的果实。

全国政协委员、海南控股总经理李国红：做好湘琼合作的“下半场文章”

湖南与海南，相隔千里，一个是装备制造强省，一个是开放前沿高地。

近年来，越来越多的湖南企业跨越山海，选择把厂建在海南。这背后，正是两地携手打造的全国首个自贸试验区与自由贸易港共建产业园——湘琼先进制造业共建产业园，让“湖南制造”借“海南政策”扬帆出海。

这片由湘琼两省携手共建的热土，清晰展现出海南自贸港全岛封关带来的澎湃动能。

“湘琼先进制造业共建产业园，不仅为湖南企业提供了走向世界的跳板，也为海南企业带来了新的发展机遇。”在接受记者采访时，全国政协委员、海南省发展控股有限公司（以下简称海南控股）总经理李国红开门见山。作为一名来自省属国企“排头兵”的委员，他结合企业投资与运营实践，对两省产业协同的潜力和路径提出了自己的见解。

在李国红看来，湘琼合作对于海南企业而言，是借力“湖南制造”优势、补链强链的一个契机。湖南拥有工程机械、轨道交通等世界级产业集群，研发制造能力突出。通过共建产业园，海南企业可以“近水楼台”地引进湖南的先进技术和管理经验，参与其产业链分工。

“这不仅能提升海南本土制造业的配套能力，更能通过产业导入，为海南夯实实体经济基础。”李国红表示。