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2026年全国两会前，全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆在上海临港调研时，遇见一位24岁的年轻人在研发小型无人机编队项目。项目风险不小，失败了怎么办？对于这个问题，年轻人的回答很干脆：“如果失败了，就打工挣钱，钱挣够了再来干。”

或许，这便是2026年全国两会关于青年发展讨论的一个生动注脚。当一座城市谈论“青年友好”，它不仅是宏大的引才数字、亮眼的就业统计，还有那些真实的、具体的日常：从一个韧性青年的创业故事，到高校学生选择投身什么行业、成为怎样的人才；从初婚初育家庭能否在大城市买得起一套房子，到一家“青春小店”承载的创业梦想如何实现。

2026年，“十五五”开局之年的全国两会，细看之下，含“青”量不低。在国新办举行的吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年《政府工作报告》依然把就业放在重要位置，明确“年轻人是重中之重”。代表委员们也积极建言献策，回应青年关切，助力青年发展。上海这座超大城市，正通过每一个细节，书写“青年与城市双向奔赴、共同成长”的故事。

在人工智能浪潮中为青年“投资”

当DeepSeek、Seedance等大模型以月为单位迭代进化时，人工智能对青年发展，是插上翅膀的助力，也是对就业市场重塑的警惕，今年全国两会上，基于此的探讨不在少数。

全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭用三个对比描绘了AI带来的颠覆性变化：“以前‘十年磨一剑’的成果，现在可能一年就可以超越；以前千百人干的事情，现在可能一个人就可以完成；以前只有领军人才、院士才能承担的项目，现在可能一群年轻人就敢去挑战。”在他看来，高校的创新要“找对人干”、“利用AI来干”，这不仅是技术手段的升级，更是对青年创新潜能的巨大释放。

面对技术变革，教育如何培养能驾驭AI的一代人？汪小帆指出，“对青年学生而言，具备基本的AI素养不是可选项，而是必选项。”他观察到，许多高校智慧教室建设存在“重硬件、轻软件；重建设、轻应用；重技术、轻教学”的问题，导致“教室设施更新而教学模式未变”。他呼吁建设智能时代高校未来学习中心，推动教学从以讲授为主转向以学生为中心、人机协同的探究式模式。

这些来自代表委员的建议，也是上海正在关注、发力的重点。今年的市政府工作报告提到，2026年上海要新增就业60万人以上。上海市人力资源和社会保障局局长杨佳瑛介绍，将针对青年群体的特点强化政策支持，深入实施就业服务攻坚行动。上海已对人工智能可能对就业产生的影响做了前期评估和政策储备，正努力将技术红利转化为就业动力，释放人工智能创造就业的正向效应，同时推广“AI+就业”应用场景，提高就业适配度和成功率。

从“筑巢引凤”到“以才育才”

青年是一座城市的未来，城市的发展，离不开青年的发展。如何让青年人才愿意来、留得下、住得安，成为代表委员们思考的更深层问题。

今年的上海两会，全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益曾重点谈了“青年友好”。他表示，年轻人是一座城市的未来，要让上海成为年轻人“敢来、能留、扎根”的创新创业乐园。戴立益建议，“十五五”期间实施广纳青年英才计划，进一步放宽户籍政策，广泛吸引国内优秀高校大学生来沪工作生活。聚焦降低生活成本和创业成本，为大学生来沪构建“就业—创业—住房—社保”服务全链条。注重体系化、普惠性与便捷性，建设改建一批适合青年人居住的低租金高适配公寓，构建青年友好社区，打造宜居宜业的青年发展型城市。

3月3日，2026年上海市春季促进就业专项行动暨高校毕业生择业对接会举行。此次活动是春节后全市首场大规模的招聘会，1000家企业参加，提供超过1.3万个招聘岗位。上海市人社局 图

2026年2月，13部门发布《关于做好上海市2026届高校毕业生就业创业工作的通知》。在“安居”方面，《通知》提出要开展保障性租赁住房毕业季进校园安居保障专项行动。加快构建“一张床、一间房、一套房”租赁住房供应体系，满足在沪就业高校毕业生多样化、多元化住房需求。提供一批小户型、可负担、职住平衡、配套齐全的保障性租赁住房，定向保障在沪就业的住房困难高校毕业生，让高校毕业生安心就业、安居乐业。