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3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议时强调：“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，‘十五五’是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。”

发展经济的根本目的是更好保障和改善民生。健康是1，其他是0。“十四五”时期，全国跨省异地就医直接结算超6亿人次，人均预期寿命5年来提高1.3岁；2025年我国7岁及以上居民经常参加体育锻炼的人数比例达到38.52%……健康中国建设稳步推进，人民幸福安康的温暖底色更加厚重。

如何正确处理经济发展和社会发展的关系？

1月20日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上指出：“经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。”

回望“十四五”，我国国内生产总值实现了“四连跳”，2025年跃上140万亿元新台阶，全国居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，与经济增长同步。事实充分证明，只有让经济发展的车轮与社会进步的轨道精准咬合，我们才能驶向中国式现代化的美好未来。

（一）

经济是基础。没有厚实的经济“家底”，民生改善就如无源之水。经济发展的含金量必须转化为老百姓的获得感，才具有真正的时代价值。

习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

傍晚时分，步入河南郸城县建设东大街的文创园，河南豫剧的婉转旋律萦绕耳畔，大铜壶煮出的茶香漫溢四方。

这里曾是郸城工业版图上耀眼的纺织厂，后来却沦为烟囱密布、环境局促的地方，原厂里的近百名职工社保缴纳都成了难题。

面对这一困境，当地投入1760万元启动“腾笼换鸟”改造。

改造中，斑驳的红砖墙、铁框木窗被悉心保留，连园区大门都是用原厂房的航吊改造而成。看着这台“老伙计”，年逾七十的老工人于文学眼眶湿润。如今，他喜欢坐在由老车间改建的茶馆里，与老同事们叙旧。

改造项目还采用了“企业投资、资产不变”的模式，通过运营收益解决了职工的社保难题。

郸城县的实践证明：经济手段可以巧妙化解社会痛点，让“工业锈带”转身成为充满烟火气的“生活秀带”。

当经济发展积累了足够的“含金量”，国家财政的指挥棒精准指向民生急需。“十四五”时期，我国民生领域财政投入近100万亿元。2025年，全国一般公共预算的教育支出、社会保障和就业支出预算安排分别增长6.1%和5.9%，“投资于人”的底气越来越足。

这是一份力透纸背的民生成绩单：

——居有所安。仅2025年，全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，投资1332亿元；加装电梯1.4万部，470多万居民告别“爬楼难”。

——老有颐养。“十四五”以来，我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成老年助餐点8.6万个。养老服务体系不断健全，服务能力不断提升。

——幼有善育。每千人口托位数从2020年的1.8个增长至2025年的4.73个，增长163%，更好满足群众托育服务需求。

…………

2025年，我国人均预期寿命达到79.25岁，连续3个五年规划都实现提高一岁以上。这一岁，是中国经济社会发展含金量的一个重要注脚，更是我国坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，推动卫生健康、社会保障、养老托育等社会事业高质量发展的鲜活刻度。

（二）

改善民生，既是发展的最终目的，也是释放内需、激发市场活力、提升人力资本、维护社会稳定的关键支撑，更是经济高质量发展的强大引擎。

习近平总书记强调：“高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。”

社会发展，本质是人的发展。发展社会事业是“投资于人”的生动实践，为经济发展提供生生不息的内生动力。

马克思主义政治经济学认为，社会再生产是物质资料再生产、劳动力再生产和生产关系再生产的统一。发展社会事业，保障和改善民生，消除劳动者后顾之忧，提升劳动者的综合素质，有利于提升劳动者的工作效率和创造性，进一步促进生产力的发展。

教育是促进人的发展的最关键举措。国家财政性教育经费占国内生产总值比重，已经连续10多年保持在4%以上，“十四五”时期，国家财政性教育经费投入预计超过25万亿元。我国各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家水平。