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03-06 娱乐新闻

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根据党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,提交十四届全国人大四次会议审查。《纲要(草案)》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务,突出体现四个方面,其中首位是“推动高质量发展”。

高质量发展是习近平经济思想的一个重要原创性概念、标识性概念。从习近平总书记在党的十九大报告中提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,到在党的二十大报告中强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,再到在党的二十届四中全会第二次全体会议上指出“坚定不移推动高质量发展”,新时代以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,对推动高质量发展提出一系列新思想、新观点、新论断,使我们党对高质量发展的规律性认识不断深化,为不断拓展我国经济社会高质量发展的新境界新格局、开创高质量发展系统集成的新气象新样式提供了科学指引。

高质量发展是中国式现代化的必然要求

习近平总书记指出:“高质量发展是中国式现代化的必然要求。”推动高质量发展,在理论上深化了对新时代我国经济发展和转型的规律性认识,是中国经济学自主知识体系的理论创新和学理升华。

从经济社会发展规律的一般规定来看,扩大再生产是社会化大生产的基本特征,也是经济社会发展的基础。在扩大再生产中,生产场所扩大是在外延上的扩大,生产效率提高是在内涵上的扩大;前者往往被看作以量的扩张为主导的、粗放式的扩大再生产,后者通常被认为是以质的提升为主导的、集约式的扩大再生产,也是一种以资本技术构成提升为基础的扩大再生产。从外延式扩大再生产到内涵式扩大再生产的转变,是经济发展和转型的重大问题,也是推动高质量发展的题中应有之义。推动高质量发展,是把握我国社会主要矛盾变化、推动经济社会持续健康发展的内在要求,也是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的本质规定。

适应我国社会主要矛盾变化,满足人民美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题的必然要求。准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务,才能推动党和人民事业沿着正确方向前进。党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化的重大判断时,正值全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期。在解决新时代的社会主要矛盾中,无论是满足人民美好生活需要,还是解决发展不平衡不充分问题,在根本上都要求实现经济社会发展方式由外延式向内涵式转变。2020年党的十九届五中全会召开时,正值我国即将全面建成小康社会、进入新的发展阶段、朝着新的发展目标前进的重要节点,也是“十四五”规划谋划的关键时点。对我国社会主要矛盾的深刻把握,要求既要重视经济社会发展量的增长,更要高度关注和解决好经济社会发展质的提升。在这样的发展形势下,推动高质量发展就必然成为有效解决社会主要矛盾的枢纽,成为新时代我国发展的内在要求和本质规定。

完整准确全面贯彻新发展理念,不断深化对我国经济发展阶段性特征探索的必然结果。发展理念对于发展实践具有引领作用,新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。新时代以来,在新发展理念指引下,我国国民经济和社会发展取得巨大进步,在实践上证明了新发展理念的科学性和真理性,证明了贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。以崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享为要求的新发展理念,为高质量发展作出了具有坚实实践检验和明晰理论证明的本质规定,使以高质量发展为主题具有理论可靠性和现实可行性。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进态势,审视我国经济发展方式转变关键阶段的特征,特别是面对劳动力成本上升、资源环境约束趋紧、粗放发展方式步履艰难、经济运行和循环不畅等突出问题,贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局,从畅通生产、分配、流通、消费的经济循环总体过程维度,提升了高质量发展的理论意蕴和学理挈要。

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的必然选择。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的二十大把实现高质量发展明确为中国式现代化的本质要求之一。推动高质量发展成为当前和今后一个时期明确发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。实现高质量发展要着力建设现代化经济体系,这是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求,需要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制等。建设现代化经济体系为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了实践基础,中国式现代化拓展了现代化经济体系的基本内涵和本质要求。在党中央坚强领导下,我国加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动现代化经济体系建设不断取得新成效,使高质量发展越来越显著地成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务和新时代我国经济社会发展的鲜明主题。

在新时代五年规划的编制实施中,高质量发展的内涵进一步丰富发展

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