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党的二十届四中全会提出，要巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。1月22日，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）正式获批。这些都为区域协同发展注入了新的时代内涵与战略动能。站在新的历史起点上，京津冀协同发展不仅肩负着优化国家区域经济布局的关键任务，更是激活国内超大规模市场潜能的枢纽引擎，以及探索中国式现代化路径的核心实践场，直接关系到协调南北区域发展质量和塑造国家长远竞争优势，全局性、战略性意义日益凸显。

一、深刻把握新阶段京津冀协同发展的重要意义与时代价值

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略，是党的十八大以来的第一个重大区域发展战略。其立足于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的全局高度，对优化国家发展区域布局、塑造新发展动力、探索现代化建设路径具有里程碑式的深远影响。深刻认识新发展阶段京津冀协同发展的重大战略意义，是统一思想、凝聚合力、推动战略向纵深发展的根本前提。

探索中国式现代化的区域实践，为解决超大规模发展难题提供先行示范。一个时代，总要有一个时代的改革样板。推进中国式现代化必然要直面超大城市治理与区域均衡发展的世界性难题。京津冀同属京畿重地，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，但存在“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”的发展不平衡不协调问题。在此背景下，党中央以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，优化京津冀经济结构和空间结构，根本指向是打破单中心集聚的传统路径依赖，在发展中同步优化核心城市功能与区域整体布局。这不仅是为解决区域内部的均衡发展问题，也是为人口经济密集地区优化开发、实现高质量发展与共同富裕相协同，探索出一条可复制、可推广的实践路径；更是为物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的现代化理念，提供内涵丰富的区域样本。

打造新时代创新驱动增长极，为赢得全球科技竞争主动权构筑战略支点。京津冀协同发展亟待破除制约新质生产力形成的体制机制障碍。京津冀虽具备密集的科教资源、完备的产业体系与丰富的创新要素，但三地在创新能级与产业层级上呈现显著梯度落差，同时，成果供给和产业需求明显错位。因此，深化京津冀协同发展战略的核心，在于遵循新质生产力的生成规律，贯通创新链产业链资金链人才链，构建从基础研究、技术攻关到产业应用的无障碍通道，将京津冀打造成为引领全国新质生产力发展的战略高地，为我国赢得科技竞争主动权、保障产业链供应链安全韧性提供核心支撑。

畅通国民经济循环的关键环节，为构建新发展格局奠定坚实基础。畅通经济循环是新发展格局下决定资源配置效率与经济增长潜力的核心。实施京津冀协同发展战略，就是要发挥其东临渤海、携揽“三北”的地理区位优势，依托超大规模消费市场与完备产业体系的规模优势，着力打通要素流动不畅、区域壁垒犹存等关键堵点，解决内部循环“主动脉”不通、“微循环”不顺、市场潜能未能充分释放等系列问题。一个内部联系紧密、规则统一、循环顺畅的京津冀区域市场，能够形成强大的规模效应与集聚效应，显著提升区域经济的自持力与稳定性，从而在我国应对复杂外部环境变化、有效防范化解外部冲击的过程中，发挥出不可替代的“压舱石”和“增长极”作用。

统筹高质量发展与高水平安全，为国家战略实施筑牢坚固屏障。安全是发展的前提，高质量发展需要高水平安全的保障。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，统筹高水平安全与高质量发展已成为紧迫的时代课题。而京津冀协同发展战略承担着为大国首都功能运转、为国家现代化建设全局筑牢安全屏障的重大使命。因此，京津冀地区应着力构建区域安全与发展协同互促的新格局，对内筑牢首都安全护城河、对外构筑国家战略安全防火墙，为在严峻复杂的国际环境中把握发展主动权、实现稳中求进提供关键的战略支撑。

二、纵深推进新阶段京津冀高质量协同发展的重点举措

我们必须牢记“推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的战略嘱托，勇闯深水区、敢啃硬骨头。聚焦破解深层次体制机制障碍、发展新质生产力、优化空间形态等时代课题，拿出实招硬招。以一系列标志性工程和关键性改革，将京津冀真正打造成为中国式现代化建设的先行区和示范区。