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党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导意义。新疆作为边疆民族地区，在推进现代化建设的进程中，身处复杂多变的内外发展环境，筑牢安全屏障是实现可持续发展的根本前提。唯有坚定不移守牢安全底线，将统筹发展和安全贯穿新疆工作各领域、全过程，推动二者有机统一、协同推进、一体落实，才能为社会主义现代化新疆建设夯实发展根基，确保各项发展事业在复杂形势中稳步前行、行稳致远。

把握统筹发展和安全的逻辑必然，在辩证统一中锚定新疆现代化的战略基点

“十五五”时期是中国式现代化进程中承前启后的关键五年，也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。将“国家安全屏障更加巩固”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，这是党中央基于新征程上国内外发展环境深刻复杂变化作出的战略抉择。理解这一目标的紧迫性与必要性，需从历史逻辑、现实挑战与全局定位三重维度把握。

从历史逻辑来看，统筹发展和安全是我们党在长期实践中形成的宝贵经验，其战略定位随着时代发展不断深化。从党的十九大将统筹发展和安全确立为党治国理政的一个重大原则，到党的二十大将其写入党章，再到党的二十届四中全会明确列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则并设定具体目标，体现了党中央对大国兴衰规律的深刻洞察，标志着这一理念从治国理政的重大原则上升为“十五五”时期经济社会发展的核心遵循。这一原则强调安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者如一体之两翼、驱动之双轮，缺一不可。新疆是我国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省级行政区，其发展与安全关乎国家领土完整、边疆稳定和民族复兴大局。推进社会主义现代化新疆建设，必须将这一原则贯穿于现代化建设的全过程，以更高站位、更实举措，在边疆民族地区率先构建起与发展阶段相匹配、与风险挑战相适应的高水平安全体系。

从现实挑战来看，当前我国发展环境面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂局面，各类风险挑战的关联性、复杂性、突发性显著增强。外部方面，世界百年未有之大变局正加速演进，大国战略竞争持续加剧，地缘政治冲突频发，境外反华势力的渗透破坏活动依然突出，能源安全、粮食危机、产业链供应链重构等全球性风险不断凸显，并通过贸易、金融、舆情等多种渠道向国内传导，对我国经济稳定与资源保障构成持续压力。内部方面，政治安全、经济金融、网络安全、意识形态等重点领域风险相互关联、交织叠加，传统安全威胁与非传统安全挑战并存，呈现出系统性、关联性增强的特征。新疆既要应对“三股势力”等传统安全威胁，也要防范外部干预带来的新型风险。在此背景下，将“国家安全屏障更加巩固”作为目标，是为应对风险挑战下好先手棋、打好主动仗的必然要求。

从全局定位来看，新疆在国家发展大局中具有极其重要的战略地位，既是我国向西开放的前沿门户，也是维护国家地缘安全的关键屏障。党中央赋予新疆“五大战略定位”，其中“维护国家地缘安全的战略屏障”直接呼应国家安全屏障建设目标，突显了新疆在保障国土安全和稳边固边中的核心作用。这一定位不仅要求新疆实现自身稳定与发展，更强调其在全国安全格局中的特殊责任。新疆不仅承担着维护国家主权、领土完整和民族团结的重大政治责任，还面临着在经济基础相对薄弱、社会结构相对复杂的条件下，推动经济社会实现高质量发展、持续改善民生福祉的艰巨任务。只有通过高质量发展增强内生韧性，通过高水平安全抵御外部风险，才能将新疆的战略定位转化为维护国家整体安全的实际效能。

聚焦统筹发展和安全的实践向度，在良性互动中守牢新疆现代化底线

统筹发展和安全，是我们党治国理政的重大原则，更是新疆在复杂环境中推进现代化建设的必由之路。发展与安全从来都是辩证统一、不可分割的整体，脱离安全的发展如同无源之水，缺乏发展的安全如空中楼阁，新疆的区情特点要求我们唯有把握好二者动态平衡，以安全护航发展、以发展巩固安全，才能破解边疆治理难题，筑牢现代化建设的安全底线。