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2026年开年，全国31个省区市地方两会密集召开。各地深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实落实中央经济工作会议部署，结合实际、因地制宜，筹划经济社会发展各项工作，推动出台地方“十五五”规划纲要，为“十五五”开局之年谋篇布局。

立春刚过，气象正新。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国一盘棋凝聚发展合力，神州大地处处涌动奋发热潮，中国式现代化征程迎来新的出发。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

去年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记为做好开局之年经济工作指明方向：“完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

各地政府工作报告中，多数省份将2026年地区生产总值预期增长目标设定为5%左右。

地区生产总值排名前十的经济大省占中国经济总量超过六成。2026年，经济第一大省广东设定了4.5%至5%的增长区间，江苏地区生产总值按增长5%安排，山东省预期增长5%以上，浙江设定了5%至5.5%的增长区间，四川、湖北为5.5%左右，河南、福建、上海、湖南均设定在5%左右。多省份在设定经济增长目标的同时，提出“在实际工作中努力争取更好结果”。

2025年，中国经济总量跨越140万亿元关口。基本实现社会主义现代化，中国经济必须在提高质量效益的前提下，保持合理的经济增长。

2026年1月27日，一名摊主在昆明大观篆新农贸市场整理蔬菜。新华社记者 陈欣波 摄

记者梳理发现，大多数省份都设置了2%左右的居民消费价格增长目标。国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说，设定温和上涨的物价目标，体现了多措并举推动消费价格合理回升的信心，有利于促进经济良性循环，实现企业增效、居民和财政增收。

此外，各地政府工作报告普遍对一般公共预算收入增长、城镇调查失业率以及节能减排降碳等指标作出设置。

“这些指标统筹考虑经济质的有效提升和量的合理增长。‘十五五’开局之年，保持经济运行在合理区间，将为中国经济应对外部风高浪急挑战，着力促改革谋发展、苦练内功提供支撑，也将为中长期经济高质量发展夯实基础。”郭丽岩说。

地方两会上，各地“十五五”规划纲要草案纷纷亮相，一系列发展指标凸显未来五年发展着力点：

浙江提出到2030年人均地区生产总值接近发达经济体水平，全社会研发投入强度达到3.5%以上，居民人均可支配收入达到9万元左右；

2025年5月27日拍摄的浙江省湖州市长兴公交总站光储充一体化公交充电站（无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄

北京从创新、协调、绿色、开放、共享、安全6个维度设置了29项主要指标，包括地区生产总值年均增速4.5%至5%、努力争取更好结果，全社会研发投入占比6%以上；

陕西提出力争“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右，到2030年全社会研发投入强度达到3.2%左右；

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中国式现代化是一步一步干出来的。2026年，各地区结合实际科学提出发展目标，并通过扎实工作争取好的结果，将为努力实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

激活内需引擎 加快构建新发展格局

夜幕降临，重庆解放碑商圈霓虹闪烁，百年老巷的“烟火气”与摩天楼宇的“国际范儿”交织，勾勒出“不夜山城”的活力图景。

2025年，重庆以超1.6万亿元的社会消费品零售总额，问鼎年度中国“消费第一城”，支撑了5.3%的地方经济增速。从“网红城市”到“消费首城”，印证超大规模市场的巨大潜能。

2025年12月31日晚，人们聚集在重庆市渝中区解放碑商圈迎接新年到来。新华社记者 赵小帅 摄

中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在今年经济工作重点任务首位。翻开地方政府工作报告，开局之年的重点部署中，扩大内需被多个省份“置顶”。