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当地时间1月31日，由于众议院在休会前未能就参议院批准的拨款协议进行投票，美国政府部分部门开始“停摆”。1月在明尼阿波利斯发生两起美国公民被联邦特工枪杀事件后，两党争议的焦点集中在移民执法策略上。

移民执法分歧为何成为触发“停摆”的关键因素？

美国联邦政府近一年来频繁“停摆”，“停摆”为何成常态？

总台环球资讯《闪评》栏目邀请外交学院国际关系研究所教授李海东，为您解读：

观点速览

外交学院国际关系研究所教授李海东：美国联邦政府预算问题，涉及到民主、共和两党在使用政府资金、自身政党规划方面的一系列博弈。

明尼阿波利斯的两起枪杀事件，恰恰揭示了这一深层次问题：

当前美国国会中，共和党优势并不明显，若共和党能在1-2个民主党主政州内实现有利于自身的政治规划，便能在今年中期选举中保住国会两院的优势地位。

美国联邦政府的财政支出及预算使用，确实是两党激烈党争的核心议题。

外交学院国际关系研究所教授李海东：美国政府“停摆”近年频次增多，是其政治机器运作紊乱的突出症状。理论上，国会需在每年10月1日前审议批准下一财年预算案并经总统签署生效，但受党争、游说团体、舆论等复杂因素的影响，往往无法按时完成。

为避免政府关门和维持政府运作，国会通常以临时拨款法案的方式补救。然而，近年民主、共和两党在临时拨款法案问题上难以获得共识，从而出现政府“停摆”频发的局面。

这种局面不利于解决深层次问题，也不利于提升政府公共服务功能。政府“停摆”已成为美国政治运作的常态，反映出政治极化、政治恶斗等问题难以根本解决。