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实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。

习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

抓民生也是抓经济。民生改善为经济发展创造需求、动力和稳定社会环境。

“十五五”规划建议对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作出了战略部署。必须坚决贯彻落实党中央决策部署，站稳人民立场，在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质。

抓好民生之本

坚持就业优先，促进高质量充分就业

4个月前，高校毕业生陈柯尔回到家乡浙江绍兴上虞区求职。

当地人力资源社会保障部门第一时间进行帮扶，一边落实相关补贴，一边运用人工智能匹配本地就业岗位，提供推荐岗位清单。

不久后，陈柯尔成功入职上虞半导体材料研究中心。“没想到就业公共服务这么智能高效。”他说。

“十四五”时期，我国城镇新增就业超额完成目标任务，为保持就业局势总体稳定打下良好基础。

未来一个时期，我国劳动力供给仍处于高位，就业压力依然存在，结构性就业矛盾更加突出。

就业是民生之本。

“十五五”规划建议提出：“促进高质量充分就业。”党的二十届四中全会对未来5年促进高质量充分就业作出部署。贯彻新要求、落实新任务，要深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，推动就业更好实现质的有效提升和量的合理增长。

——扩增量。

无人机群飞行规划员、智能制造系统运维员……2025年8月，人力资源和社会保障部会同有关部门组织开发95个国家职业标准并向社会公示征求意见，包括多个新职业、新工种。

当前，新能源、低空经济等新兴产业蓬勃发展，量子科技、人工智能等未来产业方兴未艾，催生大量知识密集型岗位。应抢抓机遇，激发新业态新模式创造就业的潜力，在数字经济、高端制造、现代服务等领域培育更多新的就业增长点。

——提质量。

2025年以来，从部署开展“技能照亮前程”培训行动到举办第三届全国技能大赛，再到19个省份新增培育建设60多个产教评技能生态链，我国技能人才队伍持续壮大。

提升就业质量，关键在于有效破解“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾。在教育上，深化产教融合、校企联动，增强学生的职业适配力、岗位胜任力；在职业技能上，大力推行企业新型学徒制，全面提升劳动者素质和实操技能；在权益维护上，加强劳动者特别是新就业形态人员权益保障。

——抓重点。

2025年前11月，全国城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的预期控制目标。这与人力资源社会保障部门加强对高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体的就业工作分不开。

稳住重点就业群体，就稳住了就业基本盘。未来5年，要把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重；畅通农民工外出务工和就地就近就业渠道，稳定脱贫人口务工规模；要针对就业困难群体强化就业帮扶，用好公益性岗位兜底帮扶。

聚焦民生之需

完善服务体系，促进人口高质量发展

山西大同云州区西坪镇坊城新村“颐养之家”，几名老人吃完饭，坐在走廊凳子上，晒着太阳唠家常。“我在这里过得挺好，有人帮忙洗衣服、收拾屋子，生病还会及时送我去医院。”86岁老人吴玉芝说。

打造22个城镇社区幸福工程、38个农村“颐养之家”、266个老年助餐点，养老机构护理型床位占比提高至54.5%……目前，大同基本构建起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的三级服务网络。

我国60周岁及以上老年人口超3.1亿人。“十五五”时期，我国老龄化程度将进一步加深，对养老、医疗等服务需求增加。与此同时，年轻父母越来越需要现代化、社会化的托育服务。

养老、托育、就医不仅是人民群众急难愁盼问题，也关系人口高质量发展。“十五五”规划建议提出了一系列举措：优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络；优化生育支持政策和激励措施；发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度；加快建设健康中国……

摸清“真需求”，集中力量抓好最突出、最紧迫的民生问题。

“孩子在普惠托育机构得到专业照护，每天下班可以顺路接孩子回家。”家住重庆市开州区的二胎妈妈李女士算了一笔账，“产检和生产费用可以报销，我前段时间领取了生育津贴，负担减轻了许多。”