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14亿多人口，全球最大规模中等收入群体，超1.9亿户经营主体……这是中国市场的超大体量。

逾5亿个快递包裹流动，340亿元左右的实物商品线上成交，1200多亿元货物进行国际贸易……这是中国市场每一天的强劲脉动。

市场是机遇的代名词，独特的市场资源是我国的巨大优势。

“十五五”开局之年，我国面临的外部环境更趋复杂严峻，内部发展处于转型升级关键阶段。不断巩固和增强超大规模市场优势，用好这张“王牌”，形成构建新发展格局的雄厚支撑，是中国经济在多重风险与挑战中稳健前行、实现高质量发展的必然选择。

拓展市场的创新机遇

1月5日，在零下十几摄氏度的严寒中，第42届中国·哈尔滨国际冰雪节在哈尔滨冰雪大世界启幕。

不只是哈尔滨，我国很多地方都在用新场景、新体验、新创意壮大“冰雪+”，释放消费潜力。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布的《中国冰雪旅游发展报告（2026）》指出，我国冰雪旅游正进入持续繁荣的新阶段。经综合测算，预计2025—2026冬季，我国冰雪旅游休闲人数将达到3.6亿人次，冰雪旅游休闲收入有望达到4500亿元。

超大规模市场孕育了更加丰富的场景，创新机遇、发展活力就蕴藏其中。

“得益于我国市场纵深广阔，新技术新产品可以快速找到初始用户，完成从0到1的验证，并依托本土市场规模效应和范围效应，有机会实现从1到N的持续创新。依托海量数据和应用场景，我国在人工智能、5G、大数据应用等领域也已经形成了独特的商业优势。”国家发展改革委宏观院经济研究所副所长郭丽岩表示，在我国市场上，从行业龙头到中小微企业、再到个体创业者，形成了广覆盖、多层级的竞争格局。各类企业依托数字化平台，显著提升了对个性化品质化需求的响应速度，进一步激活了消费市场潜能，融入了从需求端到供给端不断螺旋推升、向新向优的过程。

场景，也正在成为新的政策支撑工具。

聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等5个方面，我国首次在国家层面对场景培育开放进行了系统部署，明确了22类重点领域，努力构建全维度场景生态，使技术创新有处落地、市场需求有处释放。

在实践中，因地制宜推动形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，以新需求牵引新供给、新供给撬动新消费，以新技术牵手新产业、新产业开辟新赛道，中国市场的创新力、辐射力、带动力会越来越强。

深化改革的发展机遇

长期以来，国家电网、南方电网在各自经营区内已形成了较为完整的电力市场。虽然跨网输电的“硬”设施早已拉通，但跨网交易的“软”机制还有待跟上。跨电网互济互保时，对接一个省份就得学习一套新规矩。

2025年7月，《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》正式获得批复，打通了横亘两大电网间的“无形之墙”。机制调动之下，2025年迎峰度夏期间，超20亿千瓦时电能，从广东、广西、云南通过闽粤联网工程及相关通道，全天候输送至上海、浙江、安徽、福建，实现电力系统在全国范围内互济互保。

一度电的跨网“闪送”，彰显的正是纵深推进全国统一大市场建设的务实成效。

大市场并不天然等同于强市场。只有持续深化改革，破除市场壁垒、畅通经济循环，才能不断夯实我国市场“大”的基础、积蓄转向“强”的动力。

既要打好攻坚战，也要做好打持久战的准备。当前，我国统一大市场建设正从“破壁清障”向“完善规则”不断深化。一些隐性壁垒仍潜藏于制度规则、地方政策和市场行为之中，要聚焦重点难点，以“立破之道”建设好全国统一大市场。

一方面，把有利的制度规则立起来。比如，研究制定全国统一大市场建设条例和促进招商引资健康发展的政策措施，推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

另一方面，把不利的障碍掣肘破除掉。持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索；等等。

2025年底召开的中央经济工作会议已作出相关部署，接下来，在实际工作中的落地落实落细至关重要。国家发展改革委政策研究室副主任李超日前透露，国家发改委将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为。