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浙江宁波舟山港开通首条中欧北极集装箱快航航线后，货轮在装卸货物。

新华社发

外国游客在重庆半山崖线鹅岭栈桥与市民合影。

新华社记者 陈 诚摄

满载集装箱的班列驶离广西钦州铁路集装箱中心站。

新华社记者 张爱林摄

数据来源：商务部等

扩大高水平对外开放，是促进改革、推动发展的重要法宝。

当前，世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。2025年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时明确提出，要“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”。在此背景下，坚定对外开放，是把握大势、破浪前行的关键抉择。

习近平总书记指出：“作为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化，继续和世界分享自身的发展机遇，为全球发展注入更多正能量和确定性。”

步入2026年，国际经贸格局深刻重构，各地区各部门更要理性辩证分析错综复杂多变的外部环境，主动识变应变求变，以高水平对外开放的确定性应对各种不确定性，在激烈的国际竞争中赢得战略主动。

稳步推进制度型开放

开放的水平与发展的质量、改革的深度相辅相成。

发展质量越高，改革越深入，对开放的要求越高。无论是“十五五”规划建议，还是中央经济工作会议，都将“制度型开放”作为扩大开放的关键方向。

专家表示，不同于传统的商品、要素流动型开放，制度型开放聚焦规则、规制、管理、标准的国际接轨，是破解深层次体制机制障碍、塑造国际竞争新优势的关键举措。

制度型开放的重点是对接国际高标准经贸规则，而自贸试验区、自由贸易港正是先行先试的关键载体。

商务部部长王文涛表示，“十四五”时期，我们将自贸试验区作为制度型开放的“试验田”，推出了一批标志性、开创性的举措，取得了一系列突破性、示范性的成果。目前，22个自贸试验区分布在中国的东西南北中，贡献了全国约1/5的外商投资和进出口总额。

2025年12月18日，中国推进高水平对外开放的重要门户——海南自贸港正式启动全岛封关运作。当日，西门子能源在海南省儋州市举行燃机总装基地及服务中心开工仪式。“海南自由贸易港具备出色的制度框架，为合作提供了稳定高效的平台，有助于西门子能源构建覆盖全产业链的产业生态体系。”西门子能源全球高级副总裁约恩·施穆克说。

世界自由区组织首席执行官昂鲁尼表示，海南自贸港正成为全球高标准贸易规则、高效率海关模式和良好营商环境的“试验场”，其发展建设积累的经验还将推动中国制度型开放不断迈出新步伐。

改革不停顿，开放不止步。商务部部长助理袁晓明表示，商务部将继续全力支持海南自贸港建设，聚焦贸易投资自由化便利化、扩大市场开放、市场公平竞争等深化制度创新，推动规则、规制、管理、标准相通相容，打造一流营商环境。

促进外贸提质增效

外贸，是拉动经济增长的重要引擎，也是畅通国内国际双循环的重要枢纽。

2025年，面对复杂严峻的外部环境，中国外贸逆势而上，实现量稳质升，以稳健的增长展现充沛的活力。2025年前11个月，我国货物贸易进出口总值41.21万亿元，同比增长3.6%。

2026年，如何进一步促进外贸提质增效？中央经济工作会议指明了方向——推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。

推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，是主动应对全球经贸格局深刻变革的战略之举。

贸易投资一体化，顾名思义强调贸易与投资的协同联动。

“此前企业多以单一方式出海，如今越来越多企业将商品、服务贸易与跨境资本投资结合起来，通过投资布局拉动贸易增长，再利用贸易网络深化投资扎根，形成‘以投资换市场、以贸易促投资’的良性循环。”对外经济贸易大学中国金融交易研究中心主任黄希韦表示。

内外贸一体化，则是强调国内国际两个市场的畅通融合。