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凤凰涅槃，向新而行。在长沙经开区这片先进制造业比重超95%的土地上，一幅以创新为墨写就的“十四五”发展答卷正徐徐展开：

工程机械、汽车及零部件两大千亿级产业集群拔地而起，三一集团、铁建重工、山河智能连续五年稳居全球工程机械制造商50强；园区高新技术企业数量年均增长24%，新增各类科技研发机构230家，拥有国家制造业单项冠军14家，累计打造世界级灯塔工厂2家，6家卓越级和6家先进级智能工厂；在2025全国园区产业高质量发展百强（先进制造）榜中，长沙经开区位列第22位，较上年前进4位，展现出强劲的发展动能与持续提升的综合竞争力。 

长沙经开区大景。舒展 摄

每一组数据都凝聚着改革破局的勇气，每一次跃升都见证着创新驱动的力量。当有限空间叩问发展高质量命题，当传统制造遇上智能化浪潮，长沙经开区激扬“二次创业”精气神，始终坚持以制造业为本、以制造业当家，通过理念、科技、产业、制度四位一体的系统性创新，加速推动智能化转型、绿色化发展、融合化升级，打造出高质量发展的“经开样本”，成为湖南建设“三个高地”的先锋阵地。

理念焕新：“亩均论英雄”重塑发展观，打破空间瓶颈

曾几何时，广汽三菱工厂因市场原因一度沉寂，长沙经开区没有让它闲置，而是迅速引入广汽埃安，仅仅一年后这里就崛起了总投资超百亿元的新能源汽车基地；通过“整体承租+先租后让”，星朝汽车顺利盘活原长丰猎豹华湘工业园园区资产；占地1050亩的广汽菲克长沙工厂，在经历破产清算后被蓝思科技收购，汽车基地直接变身AI硬件平台……

“腾笼换鸟”背后，折射出长沙经开区可开发空间日趋紧张的严峻现实。当土地资源硬约束成为产业发展的“紧箍咒”，当传统增量扩张模式难以为继，一场以“亩均效益”为标尺、彻底重塑发展逻辑的深刻变革，成为破局突围的必然选择。

不同于以往单一的产值考核，它将亩均税收、研发投入强度、单位能耗、环境效益等核心指标整合成一套评价体系，作为资源要素配置的“指挥棒”，加大A、B类企业激励力度，倒逼C、D类低效企业挖潜增效、自主升级。

为了更精准高效地盘活低效用地，长沙经开区不仅依托“地企匹配图”智慧平台实现闲置资源与企业需求“一键匹配”，更打造出多元化“盘活工具箱”推动存量土地“活化”升级。

原长沙墙体材料公司69亩划拨用地曾长期荒废，政府主动牵线搭桥，通过容积率奖励、报建零收费、四零审批等一系列政策红利，成功撮合其与中电产业园公司携手合作。眼下，这片荒地彻底焕新，一栋栋现代化产业综合体拔地而起，容积率从0.5跃升至2.15，实现“工业上楼”立体开发。园区已成功吸引30余家高新企业入驻，预计年产值达15亿元、亩均税收超60万元，成为“寸土生寸金”的样板。

2025年5月，长沙经开区正式实施《长沙经济技术开发区工业用地全生命周期管理办法（试行）》，将以往的“事后处置”延伸至“事前准入、事中监管、事后退出”全流程，从源头保障土地资源向优质项目、高效企业集中，为土地高效利用模式建立了长效机制。

如今在长沙经开区，“零增地升级”已成为众多企业的共同选择：上汽大众长沙分公司没有新增一寸土地，通过改造原有厂房、优化生产流程，实现年产20万辆新能源汽车的产能，“在旧锅里做出了新饭”，打破了产业发展的空间瓶颈。

从2022年全面开启“以亩均论英雄”转型以来，长沙经开区累计盘活低效土地超6733亩，激活闲置物业264万平方米，近40家企业重获新生。在自然资源部2024年度国家级开发区土地集约用地监测统计中，长沙经开区位列全省第2位、全国第36位。

科创强基：“雨林生态”孕育新质动能，筑牢制造业高地

如果说理念革新为长沙经开区高质量发展校准了航向，那么科技创新则铸就了驱动先进制造业腾飞的核心引擎。

在这里，创新不是孤立的星火，而是一片蓬勃生长的“雨林式”生态系统。伴随着长沙向“全球研发中心城市”阔步迈进，长沙经开区以创新链驱动产业链，构建起从基础研究、技术研发、成果转化到产业落地的全链条闭环生态，让先进制造业的“产业森林”愈发繁茂。

“十四五”期间，长沙经开区全力打造高能级创新平台矩阵，为产业创新注入源源不断的活水：麦格米特全球研发中心、斯泰兰蒂斯长沙研发中心、博世电驱动系统（中国）产业化研发中心等国际前沿力量纷纷扎根；中科曙光先进计算研究所、鸿蒙生态（长沙）创新中心、湖南具身智能创新中心等国内顶尖资源加速集聚；中南大学人工智能产业基地、湖南大学未来产业创新中心落地于此，为高端装备、未来产业等创新突破和成果转化提供智力与技术支撑。

截至目前，园区各类创新平台累计达388家，其中国家级平台29家，全链条创新体系已然成型。