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党的二十届四中全会擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，深刻指出强大国内市场是中国式现代化的战略依托，提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”的战略任务。“十五五”时期，我们要在供需两端协同发力提振消费，以优结构、提质量为重点扩大有效投资，破立并举推进全国统一大市场建设，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供强有力的保障。

一、深刻理解强大国内市场的内涵特征

2018年12月，习近平总书记在中共中央政治局会议上首次提出“强大国内市场”的概念，明确指出要“促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平”。此后，习近平总书记在不同场合，多次强调要建设强大国内市场。

所谓强大国内市场，是指规模庞大、供求匹配、创新活跃、软硬件环境完善、拉动经济发展作用显著，在全球具有显著吸引力和影响力的内需市场。强大国内市场的基础在“大”、关键在“强”，其特征主要包括以下五个方面。一是市场规模大，成长性强，消费需求和投资需求旺盛，对拉动经济增长、扩大就业和改善民生发挥重要作用；二是细分市场发展成熟，供给充分，对需求变化的适应性和灵活性高；三是新兴前沿技术普及，应用场景丰富多元，数据要素价值充分释放，为市场创新发展提供动力；四是市场基础设施健全，具备公平、透明、可预期的投资环境和安全、便利、放心的消费环境，市场内部相互开放、规则统一，监管现代化水平高；五是与全球市场相连通，对外部商品、服务、资金、技术等具有突出的吸纳能力。

“十五五”时期建设强大国内市场与“十四五”时期既一脉相承又与时俱进。“十四五”时期正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。“十五五”时期承前启后，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中，单列“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”，并对大力提振消费、扩大有效投资、坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点作出部署。这三项重大举措既同“十四五”时期保持连续性，又准确把握了未来五年发展新要求，是阶梯式递进、不断发展进步的过程。

二、充分认识建设强大国内市场的重要意义

实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，也是“十五五”时期经济社会发展的主题。建设强大国内市场，对于推动高质量发展、推进中国式现代化具有多方面的重要意义。

做强国内大循环的雄厚支撑。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是推进中国式现代化的必由之路。内需为主导、内部可循环是大国经济的独特优势。当前，我国国内财富创造力和购买力较之以往显著提高，内需市场的可靠性、稳定性超过外需市场。“十五五”时期，我国经济发展加快转型，但面临的外部环境更加复杂多变，世界变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，世界经济增长动能不足。在外需不确定因素增多的背景下，充分释放内需潜力，成为牢牢把握发展主动权的关键。只有建设强大国内市场，坚持扩大内需这个战略基点，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，才能增强国内大循环内生动力和可靠性，促进形成更多内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，提振市场预期和信心。

发展新质生产力的客观要求。中国式现代化要以科技现代化作支撑，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”时期，新一轮科技革命和产业变革将加速突破，技术创新呈现多技术交叉融合和群体性跃升态势，颠覆性、渗透性、扩散性特征更加显著，将深刻重塑产业形态和经济格局。围绕新技术成果应用，将形成更多新型经济活动。建设强大国内市场，特别是纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度、市场基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场，持续扩大对内对外开放，有利于更好发挥超大规模市场在提供丰富应用场景、放大创新收益等方面的独特优势，激励创新，分摊成本，降低风险，通过市场需求引导创新资源合理配置，为创新提供更大发展空间。在这个过程中，细分市场的深度开发，也将为创新提供更多价值挖掘空间，促进创新生态系统完善，不断催生新质生产力，增强经济发展内生动力。