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12月23日，广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。现场会介绍，广州、惠州将携手加快打造世界级环南昆山—罗浮山引领区（下称“环两山引领区”），以农文旅项目激活发展内生动力。

如果从空中俯视环两山引领区，主线长218公里的“最美旅游公路”（下称“218”公路）就像一条飘带，呈“8”字形环绕两山。

公路两侧，民宿、餐厅和公共设施星罗棋布。游客骑行或自驾穿行其中，一半是山林间的野趣，一半是乡村的现代化重构。

这条于今年6月通车的公路，在国庆中秋双节期间迎来了首个客流高峰，近80万人次的游客量，让沉寂许久的乡村重新热闹起来。

热闹之外，更值得追问的是：一条旅游公路何以成为乡村振兴的撬点？广袤的土地上，文旅富民的故事又将如何被续写？

一条“穿针引线”的旅游公路

12月的广东，进入了最佳旅游季节。体感已降至二十四五摄氏度，微凉山风拂来草木清香，暖煦阳光透过树梢投下光影。自驾在“218”公路，两侧朴素民居与特色设施交替出现，构成一幅流动的城乡共生图景。距离新春假期还有一段时间，沿路村庄正静候游客的光临。

在南昆山与罗浮山之间打造一条旅游公路的规划，最早出现于2024年。去年11月，广东省印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》，强调统筹南昆山和罗浮山生态资源，建设世界级森林温泉康养目的地。

“218”公路正是这一规划的核心骨架。它以独特的“8”字形环绕两座岭南名山，串联起200多个景点，承载着人们对它成为致富路的期待——静寂良久的村庄紧抓“翻身”的机会，在外打工的游子看到回家就业的希望。

俯瞰“218”公路

在其中，政府起着“穿针引线”、盘活资源的作用——它不仅要铺平现实道路，更要搭建人文桥梁，将文旅资源紧密融合。

一方面，政府对公路建设做统一规划，形成品牌效应。以标志性的16个驿站为例，它们没有采用标准化的服务站设计，停留在短暂补给的需求，而是以苏东坡《赏心十六乐事》为灵感，将品茶、听雨、踏浪等场景融入建筑，成为人与自然对话的媒介。

拥有大号天幕的下浪溪畔驿站

另一方面，公路规划者没有对沿线村庄“一刀切”改造，而是尊重不同村子的独特肌理。博罗县横河镇凭借自然资源，打造户外运动中心；龙门县麻榨镇中心村以文学串联乡土记忆，凸显文艺气息；增城白水寨的派潭镇则因地制宜，深耕“温泉+康养”。

不同村庄依循自身禀赋生长，又因这条公路紧密相连。铺平道路、建设节点之后，镇村联动成为可能，游客逗留时间显著增加。今年国庆中秋假期，环两山引领区接待游客近80万人次，总销售额突破6000万元。

数字的背后，不是一条公路盘活全局的“神话”，而是多措共举、齐头并进的谋篇布局。

形似甜甜圈的绿屏石滩驿站

当乡村讲述新的发展故事

从运动、文学到康养，当普通乡村重新开始讲述自己的故事，要如何吸引人们驻足倾听？

从南昆山到罗浮山，“218”公路连接惠州9个镇和54个行政村。过去数十年里，这些村庄大多经历了人口和资源流向城市，被默认为是“滞后”的一方。近十年来，人们带着资金和理想重建乡村，却导致了另一种失衡——乡村被千篇一律的城市化景观堆砌，变得相似而乏味，失去了本土面貌。

真正的复兴，始于对本土文化的读懂与珍视。只有当规划者沉下心阅读“乡村”这本书，理解其中的文化肌理，抚平每一条历史褶皱，才能将村子特色资源与现代资本结合起来，书写独一无二的表达。

俯瞰显岗水库

紧挨着显岗水库的博罗县横河镇选择让山林湖泊成为运动主场。这里依托地理优势，打造占地面积约4000亩的运动小镇，利用大片的山林、草地和水库，建成了攀岩抱石、森林徒步、皮划艇等运动场地。