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韩国国防部近日宣布，国会已正式批准2026财年国防预算。预算将重点投向战时作战指挥权移交、“三轴体系”建设及人工智能军事化应用。这是现政府在“中等强国”战略框架下，推动“精锐强军”建设的重要举措。

主要投向明确

报道称，韩国2026财年国防预算总额达65.8万亿韩元（约合448亿美元），较上一财年增长7.5%，增幅创近7年来新高。

韩国国防部表示，预算将主要投向3个领域：一是强化收回战时作战指挥权后的独立应对能力；二是升级韩国型“三轴体系”，建设基于人工智能和无人机的先进战力；三是改善官兵服役条件，提振部队士气。同时强调，此举旨在加强前沿防御力量，推动国防工业发展，应对快速变化的安全环境。

预算备案书披露了重点项目资金分配情况。韩国型“三轴体系”成为投入重点，获批预算超8万亿韩元，约占总预算的13.4%。主要项目包括“天弓”-2防空导弹、L-SAM远程地空导弹、“玄武”-5弹道导弹，以及备受关注的核潜艇研发。

为推进战时作战指挥权移交，韩军计划在2026年底前完成“确保基础作战能力”和“实现全面指挥”两大阶段目标验证。为此将投入逾5万亿韩元，用于完善情报体系、指挥中心建设和后勤保障。此外，驻韩美军防卫费分摊金额定为1.6万亿韩元。

在装备采购方面，特种作战大型运输直升机项目预算超3万亿韩元，F-35A战斗机二期项目获批4万亿韩元。韩军还将大力构建人机协同作战体系，研发尖端航空发动机和隐身装备。值得注意的是，预算获批仅数日，韩国即宣布从美国追加采购价值1650亿韩元的GBU-39精确制导炸弹。

推进国防自主

韩国国防部长官安圭伯表示，预算大幅增长旨在主动且稳步推进军事转型，落实李在明总统关于武装力量现代化的要求。

李在明此前明确提出，国防自主的主要标志是顺畅接管战时作战指挥权。韩国计划在2030年前，分阶段实现“韩军主导、美军支援”的作战模式，减少对美依赖。

外媒分析认为，在预算支持下，韩军将大幅调整编制体制，重点强化太空及网络战力，优化联合参谋本部与各作战司令部的指挥关系，将前沿部队和海军陆战队转型为“快速反应力量”。此举旨在从指挥和运用层面提升自主作战能力，为战时作战指挥权移交创造条件。

作为建设重点的“精锐强军”计划将于2026年全面提速。韩军计划在未来5年内装备2万架无人机。新财年将大规模采购察打一体及蜂群无人机，组建无人水面艇和智能化防空部队。同时，韩军将吸纳各界科研力量，重点研发人工智能目标识别和自主决策算法，推动“智能哨所”“无人前线”工程建设，减少前线人员部署。

助力国家战略

李在明近期表示，韩国应更多依靠自身力量实现威慑。有分析认为，韩国推进先进装备研发和军工扩产，既是响应国防政策、支持国防自主，也是为“中等强国”战略提供后盾。按照规划，未来10年韩国国防预算将保持近8%的年均增速，力争在2035年前实现国防预算GDP占比突破3.5%的对美承诺。

同期发布的政府预算草案显示，韩国2026年财政支出将达728万亿韩元，同比增长8.1%。政府总预算可为国防预算提供支撑，其资金投向也高度契合国家战略。政府预算通过仅两天，李在明即宣布2026年将投入10万亿韩元推进人工智能应用，目标是使韩国跻身全球人工智能三强。

安圭伯还表示，将在新财年构建“防务生态圈”，推动军工产业走向国际，实现防务与经济“双赢”。外界分析认为，韩国政府高层突出军工产业的“国家行为”属性，彰显其推动防务建设的决心。（石文）