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区域协调发展是中国式现代化的内在要求。

我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。

习近平总书记指出：“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。”“要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”

“十五五”规划建议提出：“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”这将为中国式现代化不断积蓄强大势能。

找准定位，更好发挥战略叠加效应

战略叠加效应如何释放？观察两个省域样本，能有深刻体会。

一个，是中部省份安徽。今年，在汽车制造业，安徽成为“领头羊”。

“逆袭”的背后，是一场于大处着眼、在要点落子的匠心独运。

上海研制芯片，浙江制造一体化压铸机，江苏提供电池，安徽生产整车……立足长三角新能源汽车“4小时产业圈”，蔚来汽车获得感满满：物流成本降低、技术创新提速，前三季度新能源汽车交付量快速增长。

将“不东不西”的区位劣势，变为“承东启西、连南接北”的发展优势，安徽汽车产业加速奔跑。今年前三季度，安徽汽车产量240.4万辆、汽车出口量80.2万辆，均居全国首位。

另一个，是西部省份青海。格尔木工业园里，工程师按下启动键，来自新疆、西藏、青海等不同盐湖的卤水缓缓流入装有锂吸附剂的实验管，随即卤水中的锂离子被快速分离。

“通过攻克关键技术，高原盐湖展现出广阔市场前景。”青海跨界分离技术有限公司负责人说，今年预计实现营收超亿元。

承担着维护生态安全的重大使命，青海坚持产业发展有所为、有所不为。以盐湖资源为重心，绿色低碳循环产业生态逐步构建。目前，33个盐湖聚集的16家规上开发企业钾肥年产能超900万吨，形成从锂盐提取到锂电材料的产业闭环。

找准定位、主动进位，用好优势、因地制宜，成为各地区推动高质量发展的一抹亮色。

锚定“疏解北京非首都功能的集中承载地”，河北雄安新区推动278项京雄政务服务“同城化”，“千年之城”拔节生长；

立足“改革开放的排头兵、先行地、实验区”，2024年广东进出口总额突破9万亿元，“挑大梁”作用愈发凸显；

把握“打造国家重要先进制造业高地”，5年来湖南高技术制造业增加值年均增长13.9%，工业含“新”量稳步提升；

深耕“国家粮食安全‘压舱石’”，黑龙江粮食产量连续16年居全国第一，“中国饭碗”装上更多“龙江粮”；

…………

窥斑见豹，一个方法论愈发清晰——

“在党中央统领的大局下，各区域不要跟着别人走、简单模仿，要看自己的优势在哪里，怎么取长补短、怎么扬长避短。”

世界百年未有之大变局加速演进，国内经济发展呈现新的阶段性特征，这对优化区域经济布局提出了新要求。“十五五”规划建议提出，“鼓励各地发挥比较优势、各展所长”。

“聚焦‘三地一区’战略定位，将谋划推进一批牵动性工作和战略性举措，发挥多重国家发展战略叠加优势，在服务构建新发展格局中展现更大作为。”安徽省发展和改革委员会有关负责人表示。

“立足产业‘四地’建设，将优化盐湖化工、清洁能源等传统产业，壮大新能源、生态文旅等新兴产业，推动青藏高原生态保护和经济高质量发展取得新进展。”青海省工业和信息化厅有关负责人说。

国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长周毅仁认为，迈向“十五五”，各地区要强化主体功能定位，城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区等围绕主体功能发挥各自比较优势，“不同区域聚合起来，形成强大发展势能。”

协同融通，促进区域联动发展

“十五五”规划建议提出，“增强区域发展协调性”“促进区域联动发展”。

四川广安和重庆交界处，厂房一座接一座。从“省际边缘地带”，变为一座跨省共建新城，川渝高竹新区破土发芽、茁壮成长，演绎着联动发展的生动故事。

“一区跨两省、两省建一区”没有先例可循。如何统一管理、科学布局？

2020年12月29日，川渝两省市政府共同批准设立川渝高竹新区。作为全国首个跨省域共建新区，其自诞生起就承担一项重大使命：探索经济区与行政区适度分离改革。

政策差异大，就推动事项无差别受理；税费不一致，便统一79项税费政策……5年来，上百项改革举措深入推进，助力新区迸发活力。