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2025年12月18日，南海之滨迎来历史性时刻——

海南自由贸易港正式启动全岛封关。海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新篇章就此开启。

建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大战略举措。全岛封关正式启动，是海南自贸港迈向最高水平开放形态的“关键一跃”。

作为新时代中国改革开放的一张名片，海南自贸港已成为中国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，充分彰显中国与世界共享机遇、共促发展的开放胸怀。

△2025年11月6日，习近平总书记在海南三亚听取海南自贸港建设工作汇报并发表重要讲话。

封关后，海南自贸港“零关税”商品范围扩大到6600多个税目。

封关首日，海南洋浦港、三亚凤凰国际机场等对外开放口岸，集中进口原油、医疗设备、航材、食品原料等“零关税”货物，预计总货值超5亿元。

建设自由贸易港这项历史性任务，为何赋予海南？

地处连接太平洋、印度洋的要道，海南是进入中国大市场的桥头堡。自1988年建省办经济特区以来，海南不负众望，大胆创新、奋勇拼搏，把一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口，实现了翻天覆地的变化，为全国提供了宝贵经验。

2013年4月，在海南建省办经济特区25周年的重要历史节点，习近平总书记到海南考察，鼓励这个全国最大的经济特区要闯出一条跨越式发展路子来，“争创中国特色社会主义实践范例”。

2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，总书记郑重宣布“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。

2022年4月，总书记在海南考察时饱含期待：“由海南来完成这项历史性任务，这也是中国特色社会主义经济特区建设的一个战略安排，不断摸索、大胆试验，现在蹚出来一条路子。”

一个多月前，在即将启动全岛封关的关键节点，习近平总书记再赴海南，指出“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。

△海口国际免税城。离岛免税是海南自由贸易港政策制度体系的重要组成部分。

2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，一系列引领性创新举措落地实施。截至目前，海南累计形成21批、173项制度集成创新案例，涵盖贸易、投资、金融、人才等领域，其中82项获国家层面认可，37项在全国范围推广。

聚焦打造一流营商环境，海南推出跨境服务贸易负面清单，大幅放宽市场准入；围绕企业需求，持续优化“零关税”清单、双15%所得税、加工增值内销免关税等政策，并建成全省一站式惠企服务平台；累计出台与营商环境紧密相关的法规60余部、规章20余部……海南在重点领域的改革开放探索加快推进。

12月18日上午，伴随着悠长响亮的鸣笛声，一艘装载着石化原辅料的船舶抵达洋浦港。这是海南自贸港正式启动全岛封关后，洋浦港口岸第一批通关的“零关税”石化原辅料，较封关前在进口环节为企业节省成本近千万元。

第一批“零关税”石化原辅料顺利通关，标志着洋浦石化产业可享受原料“零关税”进口及加工增值免关税内销双重红利，为推动石化产业链往高端走、往下游走提供了坚实保障。

随着封关的正式启动，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施。

与传统商品和要素流动型开放相比，以规则、规制、管理、标准等为主要内容的制度型开放是更高水平的开放。