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央视网消息（焦点访谈）：大家在看一些反映上海市井生活的影视剧中，经常有上海当地居民清晨倒马桶的场景。其实，告别“拎马桶”的尴尬，一直是众多生活在上海老旧小区居民的期盼。为了解决这一困扰居民多年的痛点，政府接续努力，继2022年完成了成片旧改历史性任务、解决了集中成片的“拎马桶”问题后，经过两年的攻坚拔点，9月底，上海“拎马桶”改造任务总体完成。老旧小区如厕难，究竟难在了哪儿？上海又是怎么破解这个难题的呢？

这几天，上海温度骤降，街道干部放心不下居民刚改造好的卫生间，正在逐户排查。杨浦区定海路街道的居民区建造在上世纪四五十年代，面积狭小、设施陈旧，部分居民家中无独立卫生设施。几十年来，市民晨起的第一件事就是去倒马桶，“拎马桶”成为街道司空见惯的生活场景。

一间独立卫浴、一个抽水马桶，成了居民们心心念念的期盼，特别是那些在这里住了大半辈子上了年纪的居民。

在近些年上海市解决市民“如厕难”问题的时候，这片居民区既不符合旧城改造、政府征收的“旧改征收”政策，又由于历史原因产权不明晰，无法通过成套改造、拆除重建的方式进行改善，“拎马桶”问题在这里成了老大难。

上海杨浦区定海路街道复兴岛居民区党总支书记周兴安：“在产权不清晰的情况之下，作为民生问题，我们作为街道居委会是永远不放手的。趁着这一次解决‘拎马桶’问题，我们下决心把这个硬骨头啃掉。”

上海杨浦区住宅更新发展中心主任陈颖：“从2024年开始，我们启动了‘拎马桶’攻坚战。对全区‘拎马桶’的房屋进行了排摸，排摸下来一共是还剩余415户。这415户我们通过三种不同的改造模式进行改造，体现系统集成的改造思路：能够结合旧改征收的，通过旧城区改造、旧改征收的方式来解决；周边有不成套房屋需要进行成套改造的，通过结合成套改造、拆除重建来进行改造。如果这两种方式都不能包含的，通过室内加装马桶的方式来进行改造。”

分类施策是啃硬骨头的一个方法。为了彻底解决居民们“拎马桶”问题，针对不同家庭的实际需求，政府调整配置设施，提供了个性化方案，做到一户一方案。

对定海路街道三个小区中无法进行旧房改造的69户居民，街道提出在居民家中改建卫生间，安装抽水马桶、配套下水管道。可是这个建议一提出，并没有得到居民的一致同意。因为这里面每一户的居住面积都很有限，他们感觉室内没有空间能再挤进一个卫生间，改造难度太大。

街道为居民请来专业设计师，尽量按照家里实际情况因地制宜地帮助每一户做好卫生间。在同意方案的居民家中先做好，让还在担心的邻居们上门来参观。

上海市副市长张小宏：“创新改造模式，尊重群众的意愿，强化资金的保障。我们用足用好国家的专项借款专项债等政策，统筹整合各类资源，优先用于‘拎马桶’的改造工作。对于改造任务比较重的中心城区，我们加大了市级财政支持力度。”

上海杨浦区定海路街道办事处副主任陈怿：“我们主要做卫生设施改造，有些老百姓也提出了需求，我们在条件允许的情况下，帮他们把一些淋浴设施也进行统一设置，包括卫生间里面的无障碍设施，我们也是做了充分考虑，进一步方便老百姓的生活。”

听民意解民忧，在有限的空间里不仅解决好如厕问题，还增加了冲澡的功能，这样的一体化设计打消了居民的疑虑。到今年6月，这69户居民全都完成室内改造。

人民城市人民建，人民城市为人民。从建起来，到用起来再到管起来，无卫生设施升级改造使曾经“拎马桶”小区焕发出新的生机和活力。这样一户一方案的精细化改造，就是现代化城市更新改造需要下的“绣花功夫”。

同济大学超大城市精细化治理研究院院长伍江：“老百姓生活最头疼的就是‘拎马桶’，这个事情跟上海现代化城市不相匹配，不符合现代生活的要求。所以上海解决马桶问题变成一个非常重要的城市要解决的问题，但是它面广、涉及人多，每一个个体都有特殊的困难、都有特殊的需求。要求城市整个基础设施的规划和建设，整个城市服务系统的建设，都要尽可能对准每个人，这个精细化就是‘绣花’一样的功夫。”