中国中医科学院广安门医院黄牛代挂号电话票贩子号贩子网上预约挂号,住院检查加快,从“制度之异”到“制度之利”(潮涌大湾区
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同根同源,同心同缘,同梦同圆。
十五运会和残特奥会上,广东木棉花、香港紫荆花、澳门莲花交叠旋转成的同心礼花,寓意粤港澳大湾区交融互通、活力无限,背靠祖国、绽放世界。
粤港澳大湾区,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,同时,“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的特殊条件,也让其面临“闯”和“试”的现实挑战。
习近平总书记深刻指出,“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇,推动三地经济运行的规则衔接、机制对接”。“十五五”规划建议提出巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用,“支持港澳更好融入和服务国家发展大局,加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作”。
“十四五”以来,粤港澳大湾区规则衔接、机制对接不断深化:发布“湾区标准”262项,发放“湾区认证”证书270张,在粤执业港澳专业人士超8000名,“跨境理财通”优化,“港澳药械通”实现大湾区内地9市全覆盖,187项高频政务服务事项“跨境通办”……
改革,不仅要系统集成、协同发力,更要抓住关键、精准发力。规则衔接、机制对接正是促进粤港澳大湾区融合发展的“牛鼻子”。
统一“度量衡”,提升市场一体化水平
标准不同,如同语言不通。
一辆载着冷藏冷冻食品的冷链车,在粤港澳之间跨境跑运输。原先,每跨一次境,都要在满足出境地的温度控制、查验要求等标准的同时,再与入境地“对标对表”,耗时耗力不说,有时还会“断链”,导致产品变质。
问题的根,在于粤港澳三地缺乏相互认可的冷链配送技术与操作标准。为解决这一问题,粤港澳三地共同制定《冷藏冷冻预包装食品流通作业规范》《预制菜冷链温度控制规范》两项“湾区标准”。“湾区标准”施行后,冷藏冷冻食品腐损率降低了15%左右。
从餐桌上的丝苗米、花生油、酱油、蛋卷、曲奇饼干,到科技产业前沿的桥岛隧智能运维数据……粤港澳三地共建共用共享“湾区标准”,用标准这一“通用语言”助推融合发展。
目前,262项“湾区标准”已覆盖交通、医疗、食品、养老、托育等领域。“‘湾区标准’作为粤港澳三地先进技术和管理经验共需、共享的载体,已成为越来越多湾区人的共识,被社会各界作为技术规范、服务指南、培训指引广泛使用,落地场景持续拓展。”市场监管总局标准创新管理司负责人说。
“这豆芽是‘湾区认证’产品,放心买,又脆又清爽。”周末,香港市民刘女士在家附近的商超购物,往购物车里放了一盒豆芽。一物一码,扫描包装盒上的二维码,显示“产品符合(中国)内地强制性食品安全国家标准和港澳地区强制性规例要求,培育过程中不添加生长促进剂,不添加无根剂,不使用任何农药与化肥”。
不加香精色素的青梅酒、更接近自然光的台灯、环保指标更优的瓷砖胶……继“湾区标准”后,粤港澳三地共同推进“湾区认证”,成为推动大湾区一体化发展的又一重要抓手。
“我们将积极参与‘湾区认证’工作,推动大湾区质量认证融合发展,帮助更多高品质产品走进大湾区,让‘湾区认证’成果惠及三地。”香港品质保证局总裁陈沛昌说。截至目前,“湾区认证”已在农食产品、工业消费品、绿色建材等领域累计发放证书270张,禾顺豆芽、燕塘牛奶等一批“湾区认证”产品深受三地消费者喜爱。
“一次认证、三地通行”,“湾区认证”让靓货畅行大湾区,也成为消费者信任的“金字招牌”。
打造“转换接口”,架起互联互通的桥梁
“过去,因为香港信贷机构难以验证内地企业的信用真实性,在香港贷款很难。现在通过深港跨境数据验证平台,一个星期就能办理贷款500万港元。”深圳市东方瑞德电子有限公司经理符晰帆说。
粤港澳三地的法律体系、数据安全、隐私保护等要求存在差异,信用服务机构提供的信用报告也不统一,彼此间存在识读困难。广东省发展改革委指导深圳市、江门市组织粤港澳相关信用专业服务机构,推动粤港澳跨境信用报告标准互认,并将信用报告标准的重点放在信用报告“转化”而非将三地信用报告“统一”上,为跨境信用服务“铺路搭桥”。
规则衔接、机制对接,不等于“一致”,有时甚至不能“有机统一”。破题的思路,是在承认差异、尊重差异的基础上,寻找“最大公约数”,通过“转换接口”打破壁垒、实现互通。
往返于内地和香港之间的公路运输货物,原先要分别向内地海关、香港海关申报舱单数据。如今,在深圳海关,只需在中国国际贸易“单一窗口”上填一次舱单信息,系统就会自动把数据转换成两地海关需要的格式,完成两边的舱单申报手续。
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