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12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这次会议是在“十四五”规划即将圆满收官，“十五五”即将开启之际召开的一次重要会议。习近平总书记在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。面对我国发展环境面临的深刻复杂变化，这次会议为明年宏观经济政策定下了怎样的基调呢？

中央经济工作会议全面总结2025年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作，为“十五五”开好局、起好步打下重要基础。

会议用“很不平凡”来定义即将过去的2025年。今年是“十四五”规划收官之年，在中国式现代化进程中具有重要意义。面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，中国经济展现韧性，全年经济总量有望达到140万亿元。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：“今年在爬坡过坎过程当中又遇到了新的坡坎，特别是遇到了来自外界的新挑战。在这样的背景之下，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，既有条不紊地推进年初确定的各项任务，与此同时根据形势的发展变化，又及时在宏观调控上出台了新的应对举措，使增量政策实施能够有序推进，也使‘十四五’发展的各项目标任务能够顺利收官完成。”

会议对“十四五”发展成就也进行了总结。这五年，面对世纪疫情冲击和逆全球化潮流等多重挑战，中国经济在风雨中不断成长壮大，经济总量连续跨越新关口，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

国家金融与发展实验室主任 张晓晶：“过去的五年非常不平凡，世纪疫情、国际经贸斗争愈演愈烈，国内新旧动能转换，还有很多方面结构性问题，都对于增长的稳定性造成了很大冲击。但是以习近平同志为核心的党中央审时度势，采取了一系列支持性政策，稳定了预期，坚定了信心。我们不仅在硬实力上，比如经济、科技、国防方面取得了伟大成就，还在软实力方面，比如文化、制度、外交方面取得了伟大的成就。”

尊重规律、用好规律是重要的方法论。2017年中央经济工作会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从那一年起，每年的中央经济工作会议都会对经济工作的规律性认识进行总结。这一次，会议提出“五个必须”：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：“这‘五个必须’突出了在2025年遇到一系列困难和挑战的时候，中央如何及时调整策略，用什么样的方法论去应对解决这些问题，其中有一些特别重要的点，比如关于存量和增量的关系，比如关于供和需的关系，比如关于内和外的关系等等。这种规律性认识是习近平经济思想新的宝贵经验，也可以用在下一步宏观经济治理中，进一步解决新的矛盾和挑战。”

今年以来，“投资于人”成为宏观政策的突出特点。“五个必须”中也再次强调，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。

国家金融与发展实验室主任 张晓晶：“投资于人对于中国未来的经济增长将会发挥重大作用，过去我们靠大量的物质投资，使经济增长保持了很长一段时间，但是投资有边际效用递减，在这样的情况下投资于人，特别是人力资本的积累，对于创新驱动的增长模式构建，将会发生更大作用。”