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浦东的“未来感”来自于一股始终在加速的劲头。

如果说5年前引领区开启了一场从追赶到领跑的“质变”征途，那么，5年之后的今天，我们看到，从全力做强创新引擎、加强改革系统集成、深入推进高水平制度型开放、增强全球资源配置能力，到提高城市治理现代化水平，在一个又一个持续“上新”的浦东故事里，那个未曾改变的奋进之姿正让“引领”两字变得愈发具象而鲜活……

新使命与浦东内核

时针拨回到5年前的11月12日，三十而立的浦东被赋予一项重大任务：打造社会主义现代化建设引领区。

彼时，外部环境的不稳定不确定因素明显增多，单边主义、保护主义上升，国际格局深刻调整，而身处百年变局之中的中国，要迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程。对外，我们要打出一张响当当的“王牌”，代表国家参与国际合作与竞争；对内，我们更期待一名排头兵、先行者，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，在危机中育先机、于变局中开新局。

因改革开放而生、因改革开放而兴，浦东与生俱来的基因是改革、开放和创新，这些特质早已深深融入其发展历程之中。

曾用《浦东史诗》记录浦东“从泥泞中站起”这段创业史的作家何建明，在新书《浦东新史》中这样写道：“浦东在中国是独一无二的，它是上海乃至中国重要的改革开放前沿和试验田，是国家打造出的具有普遍意义、其他地方可借鉴的时代标杆，这关系到国家的未来发展和民族的复兴。”

人们总喜欢把浦东称为“最强90后”，恰是对这方热土最为深情的期待。可以说，引领区的历史方位和使命，不仅与浦东发展的内核高度契合，更是一份前行路上的行动指引。

回顾过去5年，面对国内外风云变幻的挑战，面对新旧发展动能转换的压力，浦东知重负重、砥砺前行，在引领者的道路上持续奔跑、乘风破浪。“浦东的变化速度之快、创新能力之强令人难以置信，这里不断刷新着全球创新的标杆。”今年世界人工智能大会前夕，英矽智能创始人兼首席执行官亚历克斯·扎沃隆科夫受邀来浦东短暂停留，当时企业位于浦东德勤园的全自动化实验室才刚刚动工。仅仅数月之后，他再次来到上海，实验室就已基本完工。被深深打动的扎沃隆科夫感叹道：“每天，英矽智能都在浦东不断书写新的成果。”

企业的真切感受可以从引领区任务清单推进速度上找到同频的答案。目前，中央《引领区意见》明确的121项任务基本完成。习近平总书记为浦东擘画的宏伟蓝图，正在一步步变为现实。

新作为与示范标杆

“不谋全局者，不足谋一域。”实践表明，改革越是“牵一发而动全身”，越要强化全局意识和系统观念。

在浦东，我们不妨从生物医药产业一窥引领区改革系统集成的探索试验：针对从研发、生产到上市销售的全链条，这里开展生物医药研发和检测用物品进口试点，相关物品进口免办许可证件，又以生物医药入境特殊物品进出境联合监管试点，破解人体组织、血液制品等进出境难题，还同步实施“医产融合”改革，促进临床试验和产品快速入院……一系列贯穿产业生命周期的扎实举措，助力创新药械加快研发上市步伐，5年来获批国产一类创新药22个、国产创新三类医疗器械30个。

从孵化项目到独角兽，ATLATL飞镖创新研发中心副总经理徐越向记者展示了一条跨越引领区5年的上扬曲线：2020年，一支生物医药企业的创始团队来到飞镖；2025年，公司估值已跃升至10亿美元，“浦东的优势在于，一旦企业选择在这里发展，整个生态都可以助力他们加速。”

改革挺进深水区的同时，开放也在逆势破局。浦东引领区以高水平改革开放穿越国际经贸周期，成为中国坚持“越开放越发展，越发展越开放”的最佳例证。在复杂的外部环境下，这里利用外资依然创出新高，“十四五”时期新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”时期的411亿美元。

今年，在中美贸易战背景下，浦东抢抓机遇，积极推动外资企业本土化生产，罗氏、卡尔蔡司、第一三共、巴斯夫等持续在此新建本土化生产线。