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人民至上，民生为大。“十四五”期间，本市坚持以人民为中心，聚焦“七有”“五性”，在高质量发展中不断筑牢民生根基；接续推进，扎扎实实办好每一件民生实事；有呼必应，以“一条热线”撬动超大城市治理改革，真正解决群众“急难愁盼”，让人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

聚焦“七有”“五性”，筑牢民生根基

住宅楼加装电梯。

“患者出现肺炎合并Ⅱ型呼吸衰竭，立即启动绿色通道！”温泉社区卫生服务中心的紧急呼叫，拉开海淀医院医联体生死救援序幕。依托标准化转诊机制，患者快速上转至海淀医院，医院的呼吸与危重症医学科提前响应、无缝接收。患者得到及时救治，病情稳定后又有序下转社区接受后续康复。

小病在社区，大病到医院，康复回社区。“十四五”期间，全市建成62个综合医联体、122个市级专科医联体，新建14个紧密型城市医疗集团，以分级诊疗服务网络解决百姓“病有所医”需求。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。“十四五”时期，本市聚焦群众“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的“七有”要求和“便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性”的“五性”需求，在发展中保障和改善民生。

智能机器人与师生共迎新学期。

主动适应学龄人口变化趋势，通过新建、改扩建等方式，持续优化教育资源配置，新增中小学学位超过15万个。全市集团化办学覆盖率达70%、学区覆盖率超90%，适龄儿童入园率、普惠园覆盖率均达94%以上，更好满足市民对“上好学”“上好园”的期待。

实施健康优先发展战略，全方位全周期保障人民健康。2024年居民人均期望寿命83.93岁，常住孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别为0.69/10万和1.35‰，达到国际先进水平。医保目录内药品总数由“十三五”末2800种增至3159种，1252种乙类药品在社区定点医疗机构按甲类报销，570种“双通道”国谈药可用可及。

将就业作为民生头等大事，全力稳定和扩大就业，出台实施一系列促进高校毕业生等青年就业政策措施，累计帮扶76.9万就业困难人员就业，67.4万农村劳动力实现就业参保，保持“零就业家庭”动态清零，城镇调查失业率均值4.3%。

加强“老老人”服务保障，建设家庭养老床位，发展养老助餐点，推动基层医疗卫生服务与社区养老服务资源融合，满足“老老人”居家长期照护、助餐、助医等基本生活需求。实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴，惠及127.3万老年人，取消失能老年人护理补贴消费限制，让失能老年人及其家庭拥有更多的消费选择。推出北京养老服务网和小程序，让养老服务“触手可及”，有效实现了养老服务的供需对接。

让安居更宜居，全市累计建设筹集保障房67万余套（间）、竣工43万套（间）；已累计实施市属老旧小区改造7800万平方米，启动实施危旧房改建104万平方米；累计完成加装电梯3391部，电梯更新获国债资金支持1.1万余台。

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天下为公，民为邦本。“十四五”期间，本市民生投入占全市一般公共预算支出比重始终保持在八成以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上，让民生保障根基筑得更加牢固。

民生实事接续推进，加深“幸福底色”

养老驿站老年餐桌向全民开放。

民生无小事，枝叶总关情。本市每年推进实施一批重要民生实事项目，让民生保障的“幸福底色”愈发浓厚。

“十四五”期间，本市正式进入中度老龄化社会，常住老年人口突破500万。民生实事聚焦“老老人”，一步一个台阶夯实民生基础。2021年，解决老年人“急难愁盼”，加快养老助餐点全覆盖；2022年，在西城区广内街道推出首个创新完善养老服务模式试点；2023年，新建养老家庭照护床位5702张，新增养老助餐点243个，新建农村邻里互助养老服务点232个；2024年，着力建设区域养老服务中心，首个点位在海淀区紫竹院街道落地；2025年，继续新建50家区域养老服务中心，逐步实现城区街道全覆盖。