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新华社约翰内斯堡11月23日电

二十国集团南非峰会：领导人宣言（摘译）

序言

我们，2025年11月22日至23日相聚于南非约翰内斯堡的二十国集团领导人，出席南非主席国在非洲大陆举行的首次历史性峰会，应对主要全球挑战，探讨促进以团结、平等、可持续为关键支撑的包容性增长。

二十国集团领导人峰会首次在非洲举行。秉持乌班图精神，我们认识到任何国家都无法在孤立中实现繁荣。乌班图这一非洲哲学理念，常被解释为“我们在故我在”，强调个体在更广泛社群和社会经济环境下的相互依存关系。我们理解各国在国际社会中的相互依存关系，重申通过多边合作、宏观政策协调、全球伙伴关系实现可持续发展与团结，确保不让任何人掉队。

我们在此聚首之际，正值地缘政治经济竞争和动荡加剧、冲突与战争频发、不平等加剧、全球经济不确定性与碎片化日益加剧。面对如此严峻的政治与社会经济环境，我们重申对多边合作的信念，以合力应对共同挑战。我们心情沉重地注意到世界各地的战争和冲突给人类带来的巨大苦难和负面影响。

我们重申坚定不移地承诺遵循国际法，包括国际人道法、《联合国宪章》及其和平解决争端原则，并谴责一切针对平民和基础设施的袭击行为。

我们进一步重申，根据《联合国宪章》，所有国家不得使用威胁或武力寻求获取领土、侵犯任何国家的领土完整和主权或政治独立。各国应发展友好关系，包括通过不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类的人权及基本自由的尊重。

我们谴责一切形式和表现的恐怖主义。

我们一致认为，在《联合国宪章》宗旨和原则的全面指引下，我们将致力于在苏丹、刚果（金）、巴勒斯坦被占领土、乌克兰实现公正、全面和持久的和平，并结束全球其他冲突与战争。只有在和平之下，我们才能实现可持续发展和繁荣。

加强灾害韧性和应对

我们强调采取综合、包容、以人为本、全面的减灾方法至关重要。我们注意到需要加强灾害韧性和灾害应对能力，包括采取协调行动减少地震、极端高温、洪涝、干旱、野火及荒漠化等灾害的频率和负面影响，确保在必要时做好相互援助的准备。我们欢迎采用基于自然的解决方案和基于生态系统的方法，在提供生态系统服务的同时，既最大限度降低风险，又增强应对特定灾害的韧性。

采取行动确保低收入国家债务可持续性

我们重申致力于以有效、全面和系统的方式支持中、低收入国家应对债务脆弱性问题。我们核准2025年10月举行的二十国集团财长和央行行长会通过的《二十国集团关于债务可持续性的部长级宣言》，该宣言为通过切实行动落实该承诺奠定了基础。

我们再次承诺以可预测、及时、有序和协调的方式，进一步加强《缓债倡议后续债务处理共同框架》实施。我们继续敦促国际社会支持那些推行强有力改革议程、债务可持续但面临流动性挑战的脆弱国家，并鼓励国际货币基金组织和世界银行继续就可行的支持方案开展工作，相关选项基于具体国情和自愿原则。

动员资金以实现能源转型

我们认识到非洲等发展中国家在全球能源格局中面临不平等挑战，非洲仍有超过6亿人缺乏电力供应。我们重申能源安全对国家主权、经济发展、稳定、全球繁荣的根本作用。我们支持通过现有目标与政策，共同推动到2030年全球可再生能源装机容量增至三倍，全球年均能源效率提升速率增至两倍，并相应支持在符合各国国情的情况下，到2030年其他零排放与低排放技术的落实工作，包括碳减排和移除技术。

我们重申支持发展中国家向低碳排放转型的重要性，将努力为其提供低成本融资，包括通过优惠贷款、混合融资机制、降低风险工具及技术支持。我们将通过多样化的路径，促进能源安全、可负担、可及和市场稳定，加快公正包容的可持续能源供应。

利用关键矿产资源促进包容性增长与可持续发展

我们欢迎《二十国集团关键矿产框架》，作为自愿、非约束性的蓝图，旨在确保关键矿产资源成为繁荣和可持续发展的引擎。关键矿产应该成为增值和全方位发展的催化剂，而不是仅作为原材料用于出口。

我们努力保证关键矿产供应链可以更好应对地缘政治紧张、不符合世贸组织规则的单边贸易措施、大流行病或自然灾害的干扰，使更多生产国可以参与并从价值链中受益。

包容性经济增长、工业化、就业与减少不平等