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《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日通过，自2026年1月1日起施行。修改后的《中华人民共和国网络安全法》（以下简称“网络安全法”）适应新形势新要求，充实网络安全工作指导原则，增加促进人工智能安全与发展的内容，在个人信息保护方面做好与《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国个人信息保护法》的衔接，进一步完善网络安全法律责任制度，扩大域外适用情形，为维护国家网络安全、建设网络强国提供更加坚实的法治保障。我们要充分认识网络安全法修改的重要意义，准确把握修改的主要内容，推动形成保障法律实施的强大合力，切实以法治力量护航国家网络安全。

充分认识网络安全法修改的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察和准确把握国家安全形势变化新特点，对我国网络安全工作作出一系列新部署新要求。此次网络安全法修改，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，积极适应网络新形势新要求，着力回应管网治网实践需要，加强与网络领域立法衔接协调，对于深入推进依法治网、筑牢国家网络安全屏障具有重要意义。

网络安全法的修改，有利于深入落实统筹高质量发展和高水平安全的理念。习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障”“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。党的二十届三中全会提出“完善国家安全法治体系”“加强网络安全体制建设”等重要任务。党的二十届四中全会也提出“加强重点领域国家安全能力建设”。这就要求我们把网络法律制度建设摆在突出位置，聚焦防风险保安全，不断夯实高水平网络安全的法治根基，为新质生产力发展筑牢安全底座。此次修法过程中，中央网信办、全国人大常委会法工委深入开展调研，广泛听取有关部门、企业、行业组织和专家学者等各方面意见，两次向社会公开征求意见，全力践行全过程人民民主，正是把党中央决策部署和人民群众网络治理急难愁盼上升为制度举措的有力体现。

网络安全法的修改，有利于更好地应对网络安全风险挑战。近年来，大数据、云计算、人工智能等信息技术日新月异，颠覆性技术加速创新迭代，网络应用更加普及，日益融入社会生产生活。与此同时，网络安全形势持续变化，网络安全风险进一步凸显，网络攻击窃密的频度、关键信息基础设施安全风险的广度、供应链安全风险的烈度、数据安全风险的深度不断增加。网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全挑战之一。这就要求我们加快推进国家网络安全体系和能力现代化，保障网络强国建设。本次修法聚焦突出问题，回应现实关切，重点明确支持人工智能发展的措施和安全规定，优化网络安全法律责任，有助于积极应对网络安全风险挑战。

网络安全法的修改，有利于深化推进网络空间法治化进程。法律是治国之重器、治网之利器，网络法律制度建设是依法治网的基础。我国持续推进网络领域相关立法，努力建设更加完备的网络法律规范体系。网络安全法构建了网络运行安全、网络信息安全、网络数据安全、个人信息保护等基础制度，自2017年6月1日施行以来，对于维护国家网络空间主权、安全和发展利益，保护各方主体在网络空间的合法权益，促进经济社会信息化健康发展发挥了重要作用。《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》加大了对数据安全和个人信息权益的保障力度。本次修法坚持体系化衔接，加强与相关法律有机衔接，增强了网络领域立法的整体性、协同性，既为依法管网治网提供了法律支撑，又为依法办网上网用网提供了法律遵循，对于推进网络空间法治化意义深远。

准确把握网络安全法修改的主要内容

此次网络安全法修改，坚持目标导向、问题导向、分类施策原则，主要修改内容有：

充实网络安全工作指导原则，增加促进人工智能安全与发展的内容。明确网络安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进网络强国建设。完善支持人工智能发展的措施，明确国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。同时，提出国家支持创新网络安全管理方式，运用人工智能等新技术，提升网络安全保护水平。