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图为株洲高新区（天元区）一角俯瞰。

株洲市天元区融媒体中心供图

有什么样的发展理念，就有什么样的发展实践。

发展观连着政绩观。纵深推进全国统一大市场建设，破除“内卷式”招商引资乱象，尤须校正政绩观偏差。

起步于1992年的湖南株洲高新区，用2021年下半年的一场主动变革，换来“破茧”新生。

有舍，挤掉水分，数据断崖式下跌——

引进项目数、合同引资额分别由2021年上半年的51个、401亿元骤降至下半年的14个、33.38亿元。

有得，筑牢底盘，发展步子更稳当——

合同引资额持续反弹，从2022年的128.03亿元增至2024年的220.56亿元；履约率连年攀升，2021年至2024年分别为52.31%、88.46%、100%、100%。

增减之间，照见发展观之变、政绩观之变。

“地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是”。

“不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情”。

…………

习近平总书记的谆谆教诲，领航定向。

保持定力，拒绝“内卷”，株洲高新区坚持以正确政绩观、发展观引领招商引资工作，加快融入全国统一大市场。

湘水浩荡，逶迤北去，激起高质量发展新的浪涛。

表与里——

求真务实，践行正确政绩观

不花钱，没优惠，能引来项目？

搁在前几年，鲁贤君不敢言。

他是株洲高新区创新创业服务中心（以下简称“双创中心”）主任，为招商引资，天南海北跑了10余年，“那时候靠‘卷’，拼政策、拼补贴。”

有一次，他与一家企业洽谈，对方张口就要3000万元搬迁补贴。谁知，这边还在汇报，那边已传来消息：有城市出价上亿元，半道“截和”。

从最初拉关系、靠人脉，到零地价、厂房代建，再到固定资产投资补贴20%到30%、增值税地方留存部分返还5到7年……彼时，一些地方人为制造“政策洼地”，给予各类优惠，把招商引资变成了“花钱买项目”。

“早前的优惠政策五花八门，我们用了一个月、梳理了3次才摸清楚。”株洲高新区经济合作局局长李浩唏嘘不已。

乱象纷呈、无序竞争背后，是错位的政绩观、发展观作祟。

“数字出官，官出数字”，动辄是百亿元级项目；包装项目，圈成百上千亩地，编个好听的故事，到头来“只闻楼梯响、不见人下来”……

2014年，《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》印发，全面规范税收等优惠政策，维护公平的市场竞争环境，促进形成全国统一的市场体系。但路径依赖形成，谁都不肯“慢下来”。

“看上去繁花似锦，实际上危机重重。”株洲高新区党工委书记、天元区委书记邬凌云，对2021年上任时的景象记忆犹新。

作为株洲高新区的平台公司，株洲高科集团有限公司负债最多时超过600亿元。

这是什么概念？有人算过一笔账：一年光利息就30多亿元，平均每天800多万元。市场行情好时，株洲高新区商业用地一亩约400万元。以此换算，相当于每天“丢掉”两亩地。

重显绩轻潜绩，重面子轻里子，不计代价的“大手笔”，严重透支地方财力。

“天元区一度成了全省债务最高的城区，几乎每天都有债务到期。”那时邬凌云“愁得睡不着”，“寅吃卯粮，早晚会饿死。”

放眼全国，新发展理念落地生根，高质量发展已成共识，依靠土地财政支撑园区快速发展、“以商补工”的传统模式难以为继。

紧急叫停！

经过研判，株洲高新区新一届党工委决定：依法终止多年未有进展、徒有“华丽外表”的几个所谓的“大项目”。

“这可是违约，要赔死人的！”“等着吧，后边的麻烦多着呢！”……部分不了解其中原委的园区干部议论。

然而，数年过去，时至今日，自知理亏的投资方连个电话都没敢打来。

亮出底线！

坚决纠偏，2021年8月，出台《关于招商项目洽谈的七条意见》：“购地项目的招商政策，坚决不能突破零地价底线”“对于土地需求超出200亩的购地项目，慎谈”……

政策“急转”，不少干部一时无所适从。李浩坦言，“过去一直这么干，其他地方也这么干，怎么突然就行不通了？”

破沉疴、除顽疾，从“困”到“醒”，解扣得从根上解。

“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”“要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事”……

2021年8月，株洲高新区连续3天开展多场思想大讨论，直面问题，坦诚相见，用新思想新理念涤荡干部职工心灵。众说纷纭中，来自株洲市委的坚定支持，也为株洲高新区送来“定心丸”。

少打小算盘，多算长远账，才能把“蛋糕”做大。